各潜在投标单位：
依据工作需要，我局拟遴选一家实力强、信誉好、服务能力强的服务单位，诚邀符合条件的单位参与投标，具体内容及要求如下。
一、项目基本情况
1.项目名称：黄石市“十五五”城市更新规划研究服务单位项目；
2.投标控制价：50万元（超过此限价为无效投标）；
3.服务内容：按照国家、省、市关于“十五五”规划编制工作部署及统一规划体系有关要求，结合黄石市情，开展“十五五”城市更新发展规划研究，编制研究成果，包括梳理分析黄石市城市更新领域“十四五”期间规划完成情况、存在的突出问题与短板，分析“十五五”形势，提出“十五五”时期城市更新的总体方向、目标指标、重点任务、重点项目，编制研究成果；协助市住更局完成本项目的成果汇报、评审与上报工作。
4.服务要求：符合行业规范，满足采购人验收条件。
5.服务承诺：严格按照投标文件内容保质保量、按时完成履行合同义务；中标金额为项目包干价，包括但不限于打印费、专家评审费、差旅费等为完成本项工作而发生的直接费用。
6.服务期限：合同签订之日起至规划正式通过市规划委员会或市政府审议并公布后；
7.付款方式：银行转账，分批支付。
（1）工作成果经专家评审通过后，支付合同价的80%；
（2）正式通过市规划委员会或市政府审议后支付合同价的20%。
二、资格条件及要求
1.企业要求：投标人须具备有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或多证合一），投标人营业执照业务范围具有咨询、规划或设计业务。具有相关行政主管部门颁发的有效期内的城乡规划编制单位甲级资质。
2.企业业绩：近3年（指2022年5月至今）内完成过一项合同金额50万元及以上的类似规划编制类项目业绩，类似业绩需提供中标通知书、合同证明或其他有效证明文件。
3.人员要求：提供咨询服务负责人等拟投入团队人员名单（人员不少于5人），须提供社保证明材料、劳动合同复印件。
4.其他要求：
（1）近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
（2）提供书面的《基本资格条件承诺函》（详见附件）
（3）承诺要求：提交不转包或违法分包的书面承诺，投标资料真实性、合法性、完整性的书面承诺。
三、投标文件审查
招标人依据《黄石市住房和城乡建设局招标和采购管理办法（试行）》组建遴选小组（小组成员不少于三人）。开标现场由遴选小组对各投标人投标文件进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。审查合格的投标人不足三家的，此次遴选活动无效。
1.资格性审查
依据有关法律和竞争性磋商文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性审查时,如有投标人资质、承诺文件及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2.符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
（1）递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的，未按要求提供书面承诺文件的；
（2）未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
（3）附有招标人不能接受的条件的；
（4）对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1.当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2.当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用“综合评分法”确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、项目投入情况、服务方案等进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为报价评分与商务评分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。具体评标细则见下表：
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E； E取值0.75或0.5； | ||
商务部分总分（70分） | 企业资质和信用 | 5分 | 未受到行政监管部门做出行政处罚的得5分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，以此类推，直至扣完为止（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）。 |
企业业绩 | 15分 | 投标人近3年（指2022年5月至今）内完成过的合同金额50万元及以上的类似规划编制项目业绩，有2项得7分，每增加1项得2分（最多4个）。本项最高得15分。 | |
项目负责人业绩 | 20分 | 拟投入本项目的负责人近3年（指2022年5月至今）内完成过的合同金额50万元及以上的类似规划编制项目业绩，有1项得5分，每增加1项得5分，最高20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
项目投入 人员情况 | 5分 | 拟投入本项目的团队人员中，项目负责人具备正高级职称及以上的，得2分，没有不得分； 项目团队人员中（负责人除外），具备副高级职称的、每一个得1分，具备中级职称的、每一个得0.5分，累计最高得3分。 | |
服务方案 | 20分 | 投标单位自行拟定项目咨询服务方案，方案内容包含： 项目组织与管理保障 (4分)。组织架构清晰度与权责明确性 (1分)： 是否建立专门的项目部，明确项目总负责人、技术负责人、各专业组负责人及成员，并清晰界定各岗位职责、汇报关系和决策流程。内部沟通协调机制 (1分)： 是否建立有效的内部例会制度（如周报、月报、关键节点会议）、信息共享平台和问题快速解决机制。进度监控与预警机制 (2分)： 是否制定详细且可行的进度计划，明确关键节点；是否建立进度跟踪以及进度延误的预警及应急预案。 人力资源与技术保障 (5分)。核心团队投入与稳定性 (3分)：是否承诺核心成员（特别是项目负责人、主要专业负责人）的全职投入和稳定性，明确其在项目中的时间分配（如百分比），是否有避免核心人员变更或确保变更后无缝衔接的措施。专家顾问资源库与运用机制 (1分)： 是否拥有或计划整合城市规划、交通、生态、历史文化等领域的专家顾问资源库，并说明其在项目各阶段（如思路研讨、中期评审、成果把关）的具体参与方式和深度。技术支撑平台与工具 (1分)： 是否配备或能有效利用先进的技术工具（如GIS空间分析平台、大数据分析工具、协同设计平台、模型模拟软件等）来支撑研究工作，提升效率和精度。 质量保证与控制体系 (6分)。全过程质量控制流程 (2分)： 是否建立覆盖项目启动、调研、分析、方案编制、成果校审、验收交付等全过程的质量控制流程（如“三级校审”制度：自校、互校、项目负责人/技术总工终审）。关键节点成果评审机制 (2分)： 是否明确项目关键节点（如调研报告、初步思路、中期成果、最终成果草案）的内部评审和/或外部专家评审安排，确保阶段性成果质量符合要求。成果规范性与标准符合度 (1分)： 是否承诺严格遵守国家、地方相关规划编制技术规范、标准及招标方提出的具体成果格式要求。创新性与深度保障措施 (1分)： 是否有具体的机制（如专题研究、案例深度剖析、多方案比选）来确保研究的前瞻性、创新性和分析深度。 沟通协调与外部协作保障 (3分)。与招标方（政府）对接机制：是否有高效收集、处理和反馈甲方及相关部门意见的流程。 风险识别与应对预案 (2分)。风险预判 (1分)： 是否识别项目执行中可能存在的关键风险（如政策变动影响、关键数据获取困难、核心人员变动、疫情等不可抗力、部门协调难度大等）。应对预案 (1分)： 针对识别的风险，是否提出具体、可操作的预防和应对预案，展示应对突发问题的能力和韧性。 | |
服务承诺 | 5分 | 服务承诺符合实际情况，承诺内容由投标人自行拟定。服务承诺具体、全面、合理且有明确较好的处罚措施，服务承诺完全符合规划编制项目预期目标、处罚措施得当的得5分，符合规划编制项目预期目标、处罚措施操作性不强的得3分，缺乏处罚措施内容的得0分。 | |
总分 | 100分 | ||
五、投标文件要求、递交地点及时间
1.遴选响应文件包含但不限于以下内容：投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性、合法性、完整性承诺和服务承诺等原件、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。响应文件应装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。投标报价附在响应文件中密封即可，无需单独附。供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标与否都不予退还。
2.遴选人只接受现场递交响应文件，不接受邮寄、电报、电话、传真等方式递交。
3.遴选响应文件投标截止时间为 2025年6月9日（星期一）上午8:59，我局将于2025年6月9日（星期一）上午9:00组织现场开标遴选。
4.遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
联系人：张先生 电话：0714-6521869
邮 箱：hs6288138@163.com
地 址：黄石市下陆区广州路21号市直机关集中办公区2号楼317会议室。
黄石市住房和城市更新局
2025年6月3日