2021年预算公开情况说明
一、部门概况
1、部门主要职责
2、机构情况
3、人员编制情况
二、收支预算安排情况
1、部门预算收支情况
2、部门运行经费安排情况
3、政府采购预算安排情况
4、“三公”经费预算安排情况
5、政府性基金预算财政拨款支出预算情况
三、专用名词解释
四、2021年部门预算表
1、2021年部门收支总体情况表（表1）
2、2021年部门收入预算情况表（表2）
3、2021年部门支出预算情况表（表3）
4、2021年财政拨款收支预算总表（表4）
5、2021年一般公共预算支出情况表（表5）
6、2021年一般公共预算基本支出预算表（表6）
7、2021年部门“三公”经费支出预算表（表7）
8、2021年政府性基金预算支出情况表（表8）
市住房和城乡建设局
2021年预算公开情况说明
一、部门概况
1、部门主要职责
黄石市住房和城乡建设局成立于2019年2月。主要职能是：（1）贯彻执行住房和城乡建设方面方针政策及法律法规。拟订住房和城乡建设发展战略、发展规划、重大政策、行业标准、年度计划并指导实施。组织研究分析住房和城乡建设综合性、系统性、长远性重大问题。参与城市建设总体规划、土地利用规划编制。负责全市住房和城乡建设的行业管理。（2）负责全市住房和城乡建设综合性管理工作。负责编制城市基础设施项目建设年度计划、资金计划和城市配套费资金使用计划。负责住房和城乡建设重大项目的统筹、策划和管理工作。负责城市建设重大项目的前期研究。负责全市住房和城乡建设综合统计协调工作。会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理。参与编制城市维护资金使用计划。（3）拟订住房保障政策并指导实施。负责编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。承担推进住房制度改革的责任，指导全市贯彻执行住房制度改革政策。负责建立和完善住房保障体系。组织指导保障性住房的建设，负责保障性住房的配租、配售、审核工作，组织指导全市棚户区改造。会同有关部门指导监督保障性住房资金的使用和管理。（4）负责编制全市住宅产业中长期发展规划和年度计划。负责推进国家住宅产业技术标准和行业规范的实施，综合协调和推进全市住宅产业现代化及节能省地型住宅产业发展。负责全市房地产行业中住宅建设、住房保障和房地产市场的统计工作。（5）拟订房地产市场监管政策,承担规范房地产市场秩序和监督管理房地产市场的责任。负责房地产开发、房屋交易、房屋租赁、装饰装修、房地产估价与经纪和白蚁防治的监督与管理工作。负责房地产开发企业资质审查、审批和从业人员管理。指导物业管理、房屋安全管理工作。指导国有土地上房屋征收与补偿工作。（6）拟订住房资金政策、发展规划和年度计划。承担住房资金监督管理责任。负责指导监督市本级商品房预售监管资金、存量房交易监管资金、住宅专项维修资金、房改售房资金等住房资金的归集、管理、使用和安全。负责住房公积金的监督管理。监督房改房超面积净收益、补缴房款，经济适用房上市收益、超面积房款的归集。监督指导住房资金信息化建设、资金统计与分析等工作。（7）负责规范和指导村镇建设。拟订小城镇和村庄建设政策及发展规划并指导实施。指导村镇规划编制、农村住房建设及危房改造。指导小城镇和村庄人居环境改善工作。指导传统村落规划、建设、保护和管理工作。指导重点镇建设和村镇建设试点工作。（8）拟订建筑业行业发展改革战略、中长期规划、产业政策。规范建筑市场秩序, 监督管理房屋建筑和市政基础设施工程质量和安全生产工作。负责施工许可审批和建筑工程竣工验收备案。负责建筑企业资质审查、审批和从业人员管理。负责建筑市场信用体系建设和管理。组织或参与建筑工程重大质量和安全事故的调查处理。（9）拟订工程建设实施阶段的地方标准。负责组织工程建设标准设计的审定、编制和推广。负责城市建设档案管理、住房和城乡建设信息化建设工作。指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。组织发布工程造价信息。（10）拟订勘察设计和行业科技发展战略、中长期规划、产业政策。承担全市勘察设计行业管理工作。负责编制城乡建设防灾减灾规划。负责行业科技成果推广应用和建筑节能管理工作，负责施工图设计文件的审查备案工作。负责城镇建设及民用建筑的抗震设防工作。负责建设工程消防设计审查验收工作。（11）拟订发展应用新型墙体材料和发展散装水泥的政策、制度和规划并指导实施。承担推进墙体材料革新和发展散装水泥的职能。负责新型墙体材料的推广应用。（12）承担建设行业稽查责任，对住房和城乡建设领域违法违规问题实施稽查，提出改进和处理意见。负责住房和城乡建设领域法律法规规定的与职责相关的行政执法工作。（13）完成上级交办的其他任务。（14）职能转变。加强城乡基础设施建设综合统筹职责，增强城市综合承载力、城市防灾减灾综合能力和节能减排功能。强化保障性住房建设、房地产市场调控和促进建筑业发展相关职责。推进全市住房和城乡建设领域政务服务信息平台和信用体系建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政务服务效率和质量。
2、机构情况。
局机关下属13家事业单位，分别为：原市房产局、市政府投资工程建设管理办公室、市建筑节能管理办公室、市装饰装修行业管理办公室、市城乡建设委员会信息中心、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程设计审查办公室、市城市建设档案馆、市建筑行业安全监察站、市建设工程质量监督站、市建设工程造价管理站、黄石利用亚洲开发银行贷款项目管理办公室。
3、人员编制情况。
局系统编制数合计326名，其中：行政编制41名、机关工勤编制2名，公益一类事业编制262名，公益二类事业编制21名。
二、收支预算安排情况
1、部门预算收支情况
2021年预算总收入31941.98万元，其中：财政拨款收入31941.98万元。与上年33956.78万元相比减少2014.80万元，减少5.93%，主要是减少保障性安居工程（棚户区）1500万元，专户管理的事业收入140万元。
2021年预算总支出31941.98万元，与上年33956.70万元相比减少2014.80万元，减少5.93%，主要是减少保障性安居工程（棚户区）1500万元，专户管理的事业收入140万元。
其中：基本支出5368.98万元（工资福利支出3897.12万元、商品和服务支出552.11万元、对个人和家庭补助支出919.75万元）、项目支出26573万元（韧性办工作经费18万元、公益二类包干经费188万元、建设工程审查经费18万元、项目管理专项经费52万元、黄石管廊PPP项目建设和运营管理10319万元、建筑节能专项经费7万元、历史建筑保护和申报国家历史文化名城工作经费14万元、农村危房改造工作经费7万元、信息化建设及维护208万元、房地产行业人员培训8万元、征收物业调解委工作经费40万元、公租房小区规范管理评价8万元、棚户区改造指挥部工作经费40万元、住房档案整理40万元、房屋安全白蚁防治18万元、保障性安居工程（棚户区）13500万元、保障性安居工程（公共租赁住房）1500万元、政府投资工程前期费用51万元、墙革专项基金返退531万元、散装水泥专项基金返退6万元）。
2、部门运行经费安排情况
2021年部门运行经费预算安排552.11万元，其中：商品和服务支出552.11万元。主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
3、政府采购预算安排情况
政府采购预算安排39.6万元，其中：货物类34.1万元、服务类5.5万元。在实际执行中根据计划据实调整。
4、“三公”经费预算安排情况
2021年“三公”经费财政预算80.05万元，其中：其中：因公出国费0万元、公务用车购置及运行费72万元（其中：公务用车购置费0万元、公务用车运行费72万元）、公务接待费8.05万元。与上年78.8万元相比增加1.25万元，增加1.58%，主要增加公务接待费。
5、政府性基金预算财政拨款支出预算情况
2021年无政府性基金预算支出。
三、专用名词解释
1、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
3、各支出功能分类科目(到项级)
一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。例如：一般公共服务(类)，财政事务(款)，行政运行(项)。
4、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
5、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
6、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7、部门运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
四、2021年部门预算表
1、2021年部门收支总体情况表（表1）
2、2021年部门收入预算情况表（表2）
3、2021年部门支出预算情况表（表3）
4、2021年财政拨款收支预算总表（表4）
5、2021年一般公共预算支出情况表（表5）
6、2021年一般公共预算基本支出预算表（表6）
7、2021年部门“三公”经费支出预算表（表7）
8、2021年政府性基金预算支出情况表（表8）
市住房和城乡建设局
2021年1月29日