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黄石市财政项目支出绩效评价报告（参考格式）
封面格式
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黄石市财政项目支出绩效评价报告 （2018年度）
项目名称：农村危房改造管理工作经费 项目单位：市建委 主管部门：市政府 评价机构：自评
2019年07月 |
一、项目概况和资金使用管理情况
（一）项目立项背景和依据。
进一步提高精准扶贫工作精准度，切实按照精准扶贫农村危房改造工作的相关要求，认真制定危房改造工作计划，严密组织，对危改质量安全加强监管。
（二）项目资金来源和使用情况：
财政部门预算安排10万元，实际使用10万元，资金使用率为100%，其中8.35万元用于聘请第三方进行农村危房改造咨询服务费。
（三）项目实施情况。
2018年省财政厅和住建厅对我市下达了1160户农村危房改造的目标任务。其中大冶市80户，阳新县1080户，已全部竣工，并聘请第三方对农村危房改造质量安全进行监督评估。
二、项目绩效分析及评价结论
（一）项目绩效目标。
1、帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的住房安全问题。
2、完成省级下达的2018年危房改造任务。
（二）项目绩效评价目的，项目绩效评价框架，绩效评价工作情况。包括抽样原则、样本数量、抽样占比情况等。
对2018年大冶、阳新危房改造工作进行管理协调，确保顺利完成黄石市本年1517户危房改造任务，让农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户住进安全房屋。
（三）绩效分析，对比绩效目标申报表，逐项分析说明项目实际完成情况（包括数据来源方式、数据计算公式等）。
数量指标：2018年预计2500户改造任务，实际下达改造任务是1160户，该目标已完成；
质量指标：改造后住房安全可靠，该目标已完成；
时效指标：2018年12月底前完成，该目标已完成；
成本指标：购买第三方服务等费用，该目标已完成；
社会效益指标：让居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户解决住房问题。，该目标基本完成；
（四）评价结论。
农村危房改造项目整体支出绩效合格，预算执行情况良好。
三、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法。
1、加强领导，明确各级职责。
按照国家、省市近期对危房改造工作的部署和要求，市住建局制定印发了《黄石市农村危房改造2019年工作要点》、《黄石市住建局落实中央第二巡视组反馈意见整改工作方案》、《2019年运用“扶贫领域政策落实检查系统”开展监督检查工作方案》，并成立了农村危房改造工作专班、中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改领导小组、“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组，为顺利开展农村危房改造工作提供了组织保证。
2、加强宣传，发挥群众主体作用。
通过广泛宣传，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大贫困户、分散供养的特困人群、五保户、贫困残疾人家庭等广大农民群众自愿进行危房改造。通过做经常性的思想工作和政策宣传，用心协调帮忙解决建房户的实际困难，激发了他们用心投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。
3、注重审核，严格准入标准。
在确定危房改造对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户申请、村组评议公示、乡镇审核公示、县批准”四个程序进行。执行先确认身份信息，后鉴定危房等级的工作程序，根据四类重点对象存量危房名单开展危房鉴定工作。
4、科学规划，突出地方特色。
本着“先规划、后建设、有特色”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，坚持因地制宜，突出地方特色，对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等作了明确规定，进一步推进新农村建设步伐。
5、加强督促，注重质量监管。
我局始终把加强工程质量监督作为重点工作来抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查组，定期不定期对大冶市和阳新县危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。
（二）存在的问题及原因分析。
一是基本信息不准确。部分乡镇登记人员对农村住房信息表中相关内容的概念掌握比较模糊，填报时准确度有一定差别，没有达到信息系统的标准。另外，还有对房屋结构掌握不准确，对土坯、砖木、砖混等房屋类型掌握不准确。造成系统填报中的信息不准确。
二是财政配套资金不足。市级财政没有安排配套资金。
三是透过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但危改房屋的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。