各潜在服务单位：
为做好黄石市住房和城乡建设“十四五”规划实施中期评估工作，我局拟组织公开遴选一家专业服务单位开展评估工作，诚邀符合条件的供应商参与投标。
一、项目概况
（一）项目名称：黄石市住房和城乡建设“十四五”规划实施中期评估项目；
（二）预算控制价：8.00万元，供应商的报价若超过采购人设定的最高限价，将被作为无效响应文件处理；
（三）服务期限：自合同签订之日起30个日历天内完成评估工作，递交成果资料并验收合格；
（四）项目简介：根据《关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》要求，开展评估工作并形成评估报告；
（五）服务内容：一是完成《纲要》中涉及住建领域高质量发展建筑业、数字社会建设、城镇体系和城镇化率、提升城市品质、绿色低碳、安全韧性发展和社会治理体系现代化等多个方面的评估工作并形成评估报告；二是对黄石市住房和城乡建设“十四五”规划中城乡建设、城市更新、安全韧性、生态绿色、宜居智慧和城市发展远景目标等进行实施情况调研，提出调整建议，编制中期实施情况评估报告。
（六）服务要求：将贯彻落实党的二十大精神贯穿始终，将贯彻落实新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展情况作为评估主线，聚焦目标指标、发展任务、重大项目，从发现问题和完善实施的角度，总结经验、查找短板、分析原因、提出对策，明确规划实施后半程的重点任务和要求。
（七）付款方式：项目合同正式签订后，支付合同金额的30%；提交初步成果（即评估报告送审稿）后，支付至合同金额的40%；成果经市政府审查合格后，支付合同金额的30%。
（八）成果提交：成果文件为纸质版和电子版，其中，评估报告纸质材料10套，电子材料（Word和PDF版）1套（刻录光盘或U盘）。
二、供应商的资格要求
（一）依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，投标单位需满足下列条件，并提供相应材料：
1.具有独立承担民事责任的能力，在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，在有效经营期内，提供营业执照或社会信用代码证；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供最近三年（2020年3月至今）的依法缴纳税收和社会保障资金提供证明材料；
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料；
4.近三年以来（2020年3月至今）在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；
5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
（二）投标人必须未被列入“信用中国”网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，若投标人有以上行为，取消中标资格，查询时间以发布本公告之后查询（www.creditchina.gov.cn）结果为准。
（三）投标人需具有城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质，投标时提交资质证书复印件加盖公章（因资质受政策调整等原因未能办理延期的，需提供相关通知文件或官方网站资质管理系统查询结果方可认定有效）；
（四）落实采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购项目。
（五）本项目不接受联合体投标，须由中标单位完成，不得转包或分包。
三、遴选文件审查
招标人依据《黄石市住房和城乡建设局招标和采购管理办法（试行）》组建遴选小组（小组成员不少于三人）。开标现场由遴选小组对各投标人投标文件进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。审查合格的投标人不足三家的，此次遴选活动无效。
1.资格性审查
依据遴选公告的规定，对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时，如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，将视为无效投标。
2.符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
（1）递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的；
（2）未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
（3）附有采购人不能接受的条件的；
（4）未提供相关承诺的；
（5）对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1.当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2.当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为两部分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。
具体评标细则见下表：
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法：30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E；E取值0.75或0.5； | ||
商务部分总分（70分） | 企业资质和信用 | 5分 | 未受到行政监管部门做出行政处罚的得5分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，以此类推，最多扣5分（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）； |
企业业绩 | 20分 | 投标人近5年（指2018年3月至今）内完成过的预算金额8万元及以上的服务项目类似业绩：编制地市级及以上城市建设发展规划或做过综合性（或专项）规划评估的，有1项得5分，每新增1项得5分，最高得20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
项目负责人业绩 | 20分 | 拟投入本项目的负责人近5年（指2018年3月至今）内完成过的预算金额8万元及以上的服务类项目规划评估类似业绩，有1项得5分，每增加1项得5分，最高得20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
服务方案 | 20分 | 投标单位自行拟定服务方案，方案内容包括但不限于：整体工作时间安排；如何做好评估工作全过程服务；各阶段工作如何开展；如何高效完成评估工作，应采取哪些保证措施等。服务方案科学合理、内容完整全面、进度质量保证措施强、条理清晰、层次分明、可实施性强。方案优秀得15-20分、良得10-15分、一般得5-10分、差得0-5分。 | |
服务承诺 | 5分 | 对服务要求、完成时限等进行承诺，承诺内容由投标人自行拟定。服务承诺具体、全面、合理且有明确较好的处罚措施，服务承诺好且全面的得5分，较好较全面的得3-4分，内容一般的得0-2分。 | |
总分 | 100分 | ||
五、响应文件的内容、递交截止时间及地点
（一）遴选响应文件包含内容。投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性合法性完整性承诺等原件、无重大违法书面声明、缴纳税收社会保障证明、设备和专业技术能力证明、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须携带有效身份证件原件。
（二）遴选响应文件投标。投标截止时间为 2023年5月5日（星期五）14时59分，地点为黄石市下陆区广州路21号市直机关集中办公区2号楼317会议室。我局将于2023年5月5日（星期五）15时00分组织现场开标。
（三）遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
（四）联系人：程先生 电话：0714-6287565
邮 箱：hssjwcjb@163.com
黄石市住房和城乡建设局
2023年4月28日