各潜在咨询服务单位：
为落实国家城市更新行动决策部署，积极稳妥推进本市城市更新活动，推动城市结构优化、产业升级、功能完善和品质提升，创造高品质生活，传承历史文化，增强城市活力，全面落实党的十九届五中全会、国家“十四五”规划纲要、《住房和城乡建设部印发关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》等文件精神，抢抓黄石城市更新试点机遇，推动城市走出内涵集约、绿色低碳的高质量发展路径。结合我市开展城市更新工作的需要，我局拟遴选一家实力强、信誉好、服务能力强的咨询服务单位，诚邀符合条件的规划服务单位参与报价，具体内容及要求如下∶
一、项目基本情况
1.项目名称∶黄石市城市更新管理办法咨询服务
2.项目概况∶
（1）在住房和城乡建设部印发《住房和城乡建设部办公厅关于开展第一批城市更新试点工作的通知》（建办科函〔2021〕443号）、《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）等文件指导下，全面推动城市更新活动全生命周期管理，建立可持续的城市更新模式，指导各有关部门和各城区有序开展城市更新相关工作。本办法适用于本市市辖区内的城市更新活动。
（2）工作内容：结合住建部和市政府相关要求，为起草黄石市城市更新管理办法提供咨询服务，并协助完成办法发布等工作。主要包括收集整理类似的城市更新管理办法，结合黄石实际，根据现行有关法律法规、政策，提出适合黄石市的城市更新管理办法意见和建议。
3.控制价：4.9万元，超过此报价视为不实质响应本公告，作废标处理。
4.付款方式∶正式发布黄石市城市更新管理办法后，全额支付合同约定金额。
二、资格条件及要求
企业资质：投标人须具备工程项目咨询服务资格或城市规划乙级及以上资质（符合一项即可）；
2.项目负责人资质：须具备高级工程师（含副高）职称；
3.项目负责人业绩要求：近5年内（2017年5月至今）以项目负责人身份至少承担过1项地级市及以上的城市规划编制类服务项目或类似的咨询服务项目（以服务合同签订时间为准）；
4.进度要求：合同签订后30日内完成城市更新管理办法；
5.服务成果：完成城市更新管理办法最终文本，协助完成黄石城市更新办法发布；
6.各投标人须对提交的投标资料真实性、合法性、完整性提供书面承诺；
7.其他要求：
（1）近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
（2）投标人必须是在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，若投标人有以上行为，取消中标资格，查询时间以发布本公告之后查询结果为准；
（3）供应商未被列入拖欠农民工工资用人单位黑名单；
（4）不得转包或违法分包。
三、投标文件审查招标人依据《黄石市住建局限额以下项目中介服务机构遴选实施细则》组建遴选小组。开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。
1.资格性审查依据有关法律和竞争性磋商文件的规定，对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时，如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2.符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件；
2.1递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的；
2.2未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
2.3附有招标人不能接受的条件的；
2.4对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1.当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2.当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为两部分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。
具体评标细则见下表：
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分 (30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高 价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每髙 出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价 得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-|（评标基准价－投标人报价）/评标基准价｜ x 100 × E （E取值0.75或0.5）; | ||
商务部 分总分 (70分） | 企业业绩 | 20分 | 企业近5年（2017年1月至今）承担过类似项目业绩，每有一项得5分，最高得20分；类似项目业绩是指地级市及以上的城市规划编制类服务项目或类似的咨询服务项目 （以服务合同签订时间为准），需提供有效证明材料。 |
项目负责人业绩及项目团队 | 20分 | 1.项目负责人近5年（2017年1月至今）承担过类似项目业绩，每有一项得5分，最高得10分；类似项目 业绩是指地级市及以上的城市规划编 制类服务项目或类似的咨询服务项目（以服务合同签订时间 为准），需提供有效证明材料。 2.项目团队中其他人员具备高级工程师（含副高）职称每人得2分，最高得10分。 | |
服务方案 | 20分 | 服务方案科学合理、内容完整全面、 进度质量保证措施强、条理清晰、层 次分明、可实施性强。方案优秀得 15-20分、良得10-15分、一般得5-10 分、差得0-5分，最高得20分。 | |
服务承诺 | 10分 | 有保证按期保质保量完成任务承诺、 有保证不更换项目负责人及相关事项的承诺等，相关承诺具体、全面、合理且有明确较好的处罚措施，服务承诺好且全面的得5-10分，缺承诺事项的得0-5分，最高的10分。 | |
合计 | 100分 | ||
五、投标文件要求、递交地点及时间
- 1.遴选响应文件包含内容：投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性合法性完整性承诺、近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明、未被列入拖欠农民工工资用人单位黑名单的声明等原件（签章）、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料、“信用中国”网站截图等复印件加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。
- 2.遴选响应文件投标截止时间：2022年5月12日14时59分，地点：黄石市下陆区广州路21号市直集中办公区2号楼317会议室。我局将于2022年5月12日15时00分组织现场开标。
- 3.遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标
4.联系人：程先生电话：0714-6287565 邮箱：hssjwcjb@163.com
黄石市住房和城乡建设局2022年5月10日