各潜在服务单位：
我局拟遴选一家实力强、信誉好、服务能力强的电子签名认证服务供应商，现诚邀符合条件的供应商参与投标遴选，具体内容及要求如下：
一、项目概况
1.项目名称：
黄石市房屋交易网签系统电子签名认证服务
2.项目概况：
房屋预售许可、交易合同、合同备案，通过电子认证签名签章，实现实名身份识别和电子信息加密，确保房屋交易安全。
3.项目预算：本项目预算20万元。
4.项目内容：
（1）实现但不局限于在线房屋预售许可电子签章、房屋交易网签合同电子签名等住房业务实名身份认证需求，实现全流程线上无纸化交互，提升工作效能，降低纸质打印成本。
（2）提供可拓展的接口服务和完整的签名签章服务流转页面。
（3）完成系统需求分析和调研工作，提交项目报告及相关成果。
（4）完成电子签名签章认证服务的对接、实施、培训工作。
功能点 | 功能点描述 |
身份确认机制 | （1）需提供个人的实名身份认证服务，且认证策略不唯一 （2）需提供企业认证服务，同时保障认证服务的灵活性 |
数字证书 | 需支持的数字证书应用形态同时支持硬件和软件形式 |
司法鉴定服务 | 用户就签名等等方面发生纠纷时，从CA认证平台获取司法相关报告。 |
电子签章 | （1）支持多种意愿认证方式，至少3种，针对不同的意愿认证可配置。 （2）支持在各类环境下进行对接联调：包含微信、PC网页、APP等。 （3）需支持自有拖拽、关键字进行签章。 （4）支持向目的用户发送签署短链接。 （5）支持短信通知能力，对签约场景进行信息同步。 （6）支持时间戳服务，且时间戳来源可靠； |
安全认证登录能力 | 支持灵活的安全认证模块，如TEE+SE、SIM盾等用户移动端的安全认证等 |
5.服务期限：自合同签订后，电子签名签章认证按次收费，认证一次收费一次，三年总价为20万元，若超过20万元按20万元封顶计算；若三年累计计费未达到20万元，据实结算，但余额可继续使用认证服务，直到预存20万元用完后为止。
6.付款方式：项目一次性支付预存20万元。
二、投标人资格要求
1、资质要求：投标人须具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）。
2、人员要求：提供服务负责人等拟投入项目的团队人员名单，须出具社保证明、劳动合同复印件。
3、其他要求：
（1）近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
（2）投标人对提交的投标资料真实性、合法性、完整性的书面承诺；
（3）投标人必须是在“信用中国（www.creditchina
.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间以发布本公告之后查询结果为准，须提供页面截图的打印材料。
（4）不得转包或违法分包。
三、响应文件的递交截止时间及地点
1、遴选响应文件包含内容：投标报价按每次认证单价进行报价（电子签名认证方式为短信验证，单价不超过0.3元/次），服务期限，法人授权委托书，投标资料真实性、合法性、完整性的承诺、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。
2、遴选响应文件投标截止时间：2021年4月29日15:00时 ，地点为黄石市下陆区广州路21号市直集中办公区4号楼310 室。采购人将组织现场开标。
3、遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
四、投标文件审查
采购人依据《黄石市住建局限额以下项目中介服务机构遴选实施细则》组建遴选小组。开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。
1、资格性审查
依据遴选公告的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时,如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，将视为无效投标。
2、符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对项目遴选的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
（1）递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的；
（2）未按照遴选规定密封、签署、盖章的；
（3）投标报价单次认证费超过0.3元/次；
（4）服务期限未满足前述项目概况中第5条要求的；
（5）不能提供实名身份认证服务的证明材料的；
（6）附有采购人不能接受的条件的；
对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。若通过审查的投标人不足三家时，本次遴选活动中止，由采购人重新发布遴选公告。
五、评分办法
1、当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2、当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务和技术评分占70%，最终得分为两部分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。
具体评标细则见下表：
项目 | 评审因素 | 分值 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30 —丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E；E取值0.75或0.5； | ||
商务和技术部分总分（70分） | 企业资质和信用 | 10分 | 未受到行政监管部门做出行政处罚的得4分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，以此类推，直至扣完为止（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）。 具有国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证，提供证书复印件得3分，否则不得分 具有国家密码管理局颁发的商用密码产品销售许可证，提供证书复印件得3分，否则不得分 |
企业业绩 | 15分 | 投标人近三年内(2018年1月至今)完成的类似项目业绩和技术支持服务证明材料（附相关合同首尾页、产品页的复印件并加盖公章），每个得3分，每增加1个得3分，满分9分。 认证服务主体（含授权商）有效数字证书签发、运营总量大于1个亿。大于1个亿得6分，大于8000万得3分，大于5000万得1分，小于5000万不得分 | |
技术方案 | 40分 | 投标单位自行拟定服务方案，方案内容包括但不限于：针对电子签名签章认证服务的重点难点问题进行分析，并提出解决方案；整体工作时间安排；如何保障工期和质量，应采取哪些措施等。服务方案需科学合理、内容完整、进度质量保证措施可实施性强。方案优秀得20-25分、良得15-20分、一般得10-15分、差得5-10分. 供应商电子认证系统实现两地三中心机房灾备，具有应急保障机制；提供三中心互联网接入专线合同、同城主机房到同城备份机房专线合同、同城主机房到异地灾备机房专线合同复印件加盖公章得4分，否则不得分 供应商主体经过了webtrust全面审计，具有签发全球服务器证书的资质和能力(提供证明材料)，提供审计报告原件得5分，否则不得分 供应商根证书进入全球信任体系的根证书库，已预先埋入目前国内外主流浏览器，提供真实可信证明，每入根一个得2分，最多6分 | |
售后服务 | 5分 | 针对电子签名认证服务的各种突发状况，有完善的售后运营体系和运营方案，有快速、专业的技术服务响应和较好的服务水平，并有具体承诺。有具体承诺得5分，否则不得分。 | |
总分 | 100分 | ||
联系人：桂先生 电话：18671413885
邮 箱：3601838946@qq.com
黄石市住房和城乡建设局
2021年4月23日