黄石市住房和城市更新局

8月29日上午
市十五届人大常委会第十一次会议
针对创建全国文明城市开展专题询问
这是今年以来市人大常委会
围绕创建全国文明城市开展的
第二场专题询问
把焦点指向了物业管理问题

专题询问会现场

住宅小区是社会治理最基层的单元
是城市管理的“神经末梢”
物业管理
也因此成为百姓参与度最高
与百姓生活最相关的问题之一

近年来，我市有效促进物业服务水平的整体提升和物业服务管理的全面覆盖。截至目前，我市城区已有331个住宅小区实现市场化物业管理，384个非物业管理小区实现单项基础服务，从业人员由不足千人发展至4000余人，业主委员会组建率从不足30%提升到71%，矛盾纠纷投诉率逐年下降，物业管理不断向好。然而，在小区物业的实际运营中，物业管理工作仍有许多不足，离市民群众的期待还有差距。

本次专题询问目的
就是通过开展人大监督工作
更好地依法深化全国文明城市创建
建设文明黄石

专题询问会上
市人大常委会组成人员
市人大代表、市民代表
询问了9个
群众急难愁盼的物业管理问题

市发改委、市住建局、市自规局
市市场监管局、市民政局、市城管委
市消防救援支队、市创文办
等部门和单位负责人严肃应询
有针对性地一一作答
↓↓↓

关键词：房屋质量

　　询问人：市人大常委会委员李莉

　　我市部分小区在建设过程中因设计不合理等导致房屋出现渗水等质量问题，业主入住后只能向物业投诉，但物业又无法处理，经常引发矛盾。请问市住建局将如何解决好这类问题？

　　应询人：市住建局党组书记、局长黄和明

　　一是把好施工质量关，在施工图审查、施工监管等环节加强全流程监管；二是把好竣工验收关，在竣工备案环节上，督促建设单位、施工单位等相关单位落实各自验收主体责任；三是把好房屋交付关，在物业承接查验备案环节上，督促开发建设单位和物业服务企业履行查验主体责任；四是把好质量保修关，在房屋销售和质量监督环节上，督促开发建设单位、施工单位履行房屋保修义务。

关键词：电梯维保行业监管

　　询问人：市人大常委会委员叶丰收

　　现在高层住宅越来越多，很多小区的电梯因为各种问题发生停摆出现事故。请问市市场监管局，在加强电梯维护行业监管、保障群众安全方面，有哪些具体措施？

　　应询人：市市场监管局党组书记、局长方朝阳

　　一是坚持问题导向，通过整合监管数据、强化监督检查、聚焦问题整改实施精准监管；二是健全管理制度，按照“日排查、周管控、月调度”工作机制，落实隐患排查，实行清单化闭环管理；三是加入武汉都市圈电梯应急救援平台，建立电梯应急救援体系，实现电梯救援统一指挥、精准定位、快速响应；四是常态化开展技能培训，提高维保公司员工业务能力和职业操守，加强群众安全乘梯知识宣传。

关键词：小区配套设施规划建设

　　询问人：市人大代表徐春燕

　　因为历史原因，城区很多规模不大的小区基础设施配套不完善，引进市场化物业服务难度很大，影响居民的幸福感。请问市自然资源和规划局，在老城区拆迁、改造中，如何从规划的角度考虑解决这些问题？

　　应询人：市自然资源和规划局党组书记、局长宁兰

　　一是发挥规划统筹调控作用，从规划统筹上引导土地出让和小区建设规模化；二是严格规划审批保障物业配建，落实物业用房规划建设位置、面积等技术指标；三是支持补齐物业设施短板，鼓励将闲置存量用房调整为物业用房，支持条件许可的小区适当新建或扩建增加物业用房。

关键词：堵塞消防通道执法处罚

　　询问人：市人大常委会委员李冠男

　　占用、堵塞消防通道危害严重，一旦发生火灾，消防车辆将无法进入救援，人民群众生命和财产安全都会受到威胁。请问市消防救援支队，如何对占用、堵塞消防通道的违法行为人进行处理？是否有相关案例？

　　应询人：市消防救援支队队长程雄鹰

　　一是通过加强综合监管、强化部门联动、加大执法力度、广泛开展宣传、畅通投诉渠道，抓实打通消防车通道专项行动；二是结合创文工作，协同公安、城管、规划等部门准确认定消防车通道，重点整治违规停车行为；三是针对堵塞消防车通道的重点场所加强专项指导、进行划线管理。近三年来，共接到堵塞消防通道的举报投诉289起，因堵塞消防通道处罚物业4起、处罚个人1起。

关键词：社区环境和物业管理委员会运行机制

　　询问人：市人大常委会委员于大永

　　目前，我市各个社区都成立了环境和物业管理委员会，但是存在人员不到位、机构空转的问题。请问市民政局，在完善社区环境和物业管理委员会的运转机制，推动其提升履职能力、有效发挥作用等方面，将采取哪些具体举措？

　　应询人：市民政局党组书记、局长陈荷泉

　　一是进一步明确环境和物业管理委员会工作职责；二是指导完善运行规则和工作制度，推进委员会高效有序运行；三是推动社区开展“共同缔造”工作，激发社区自治活力、增强基层共治合力；四是加大学习培训力度，提高社区工作者队伍的治理服务能力。

关键词：违章搭建城管执法

　　询问人：市民代表张卫民

　　对于小区内违章搭建、随意更改停车场功能、乱堆乱放等问题，物业公司没有执法权，请问在日常工作中，市城管委如何履行指导和监管职责，有效推进城管综合执法进社区？

　　应询人：市城管委党组书记、主任周泽良

　　一是畅通问题投诉渠道，建立“社区吹哨、城管报到、秒应速决”的高效处置机制，将城管执法触角延伸到社区小区，确保及时受理“不耽搁”；二是充分发挥“城管+社区”模式，将管理服务进一步深入到网格，将问题整改落实情况纳入全市城市管理工作考评范畴，确保及时发现“不积压”；三是建立完善“快速交办+持续督办+严肃查办”工作推进机制，促进社区群众反映的问题尽快落实，确保及时处置“不推脱”。

关键词：物业管理费定价调价

　　询问人：市人大常委会委员聂亚珍

　　我市有的小区物业管理费十几二十年都是一口价，形成低收费、低质服务现象；也有新建小区前期物业管理费定价过高，部分业主认为质价不相符。对于我市物业服务的定价、调价，是否根据经济发展进行定期调整？具体有哪些措施？

　　应询人：市发改委党组书记、主任邓斌

　　一是严格执行《黄石市物业服务收费管理办法》，充分听取物业服务主体和业主的意见建议，科学合理制定住宅前期物业服务收费标准；二是加大政策宣传解释力度，协助相关行业主管部门加强物业服务主体和业主委员会的指导，加强住宅后期物业服务定价的咨询、指导工作；三是加强物业服务收费价格部门联动，规范物业服务主体收费行为。

关键词：物业服务质量行业管理

　　询问人：市人大常委会委员马学军

　　很多小区的物业公司都是六七十岁的保安、保洁，服务质量不高，业主也不满意。市住建局如何严格物业服务事项和标准，提升物业行业整体水平？

　　应询人：市住建局党组书记、局长黄和明

　　一是通过开展星级物业评定、最美物业人评选、物业社区手牵手等活动，推选出一批优质物业企业；二是加快推进物业服务合同专项清理整治工作，规范合同签订主体，明确服务区域、内容、事项和标准，促进物业服务质价相符；三是开展物业管理问题“大排查、大整治”，对收集的问题分类拟定任务清单、进行销号整改，根据巡查结果建立物业企业综合排名；四是加快推进智慧物业平台建设，全面提升专业化物业管理水平。

关键词：楼栋治理示范作用

　　询问人：市人大常委会委员叶丰收

　　虽然我市小区物业管理存在不少问题，但也有一些小区物业管理和服务得到了业主的认可和肯定。市创文办如何更好地发挥典型示范引领作用，推进行业整体水平提升？

　　应询人：市创文办副主任樊进

　　一是广泛宣传发动，结合共同缔造及“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，推动党员干部深入基层走访，宣传引导居民参与楼栋治理；二是推进共建共管，通过健全自治体系、完善日常考评、促进多方联动等深化居民自治，推动楼栋维护管理常态化；三是完善体制机制，优化文明楼栋评选标准，全方位选树最美志愿者、最美楼栋长等先进典型，完善志愿服务激励保障政策，着力实现文明创建常态长效。

专题询问不是终点，而是新的起点。
专题询问结束后，
市人大社会建设委员会
将对各类问题认真总结梳理，
形成审议意见和问题清单，
转交市政府及有关部门研究处理。
市人大常委会将进一步加强跟踪问效，
及时掌握整改落实情况，
促进政府及相关部门
解决好物业管理工作长期存在的突出问题，
不断提升人民群众的
获得感、幸福感、安全感。

事关物业管理！黄石多部门回应