2021年以来,市住建局按照省厅和市政府统一部署要求,切实加强领导,明确责任,健全机制,通过开展冬季专项行动,重拳整治建筑领域拖欠工程款,导致拖欠农民工工资行为。
截止2022年元月30日,住建局市场站(清欠办)共受理全市各类拖欠工程款投诉78起(其中,2021年受理各类信访案件51起),涉及拖欠总额11.945亿元(含拖欠工程款10.222亿元,涉及农民工工资1.723亿元)。目前已协调处理各类投诉60起,并已清偿兑现拖欠总额9.326亿元(含拖欠工程款7.603亿元,拖欠农民工工资1.723亿元);按照省、市政府部门的要求,对政府和社会投资项目拖欠农民工工资行为实行限时“清零”,实现省、市政府提出对2021年度“两清零四确保”清欠目标任务。
市住建局为全面做好清欠工作,投资80万元开发黄石建筑市场动态信用监管平台,将建筑工地落实农民工实名制和务工合同、拖欠工程款及农民工工资支付等列入日常建筑市场行为检查,通过建立对项目施工许可、合同履约、房屋预售资金联审联拨、工程竣工验收结算和竣工验收备案等五个环节把关进一步强化工程款支付源头监管,巩固了建筑行业良好发展势头,确保社会和谐稳定。一是稳控中秋、春节两个节日,在建立长效机制基础上,开发建筑市场动态信用监管平台,平台集成了“建筑市场监督执法、建筑市场信用动态评价、清理拖欠工程款信访(含从业人员实名制管理)”三大功能,平台端口延伸至县市区住建部门,实现了全市建筑市场管理信息互联互通。通过构建全市建筑业“天网”,强化了事中、事后监管,实现了“织一张政务网,抓一条信用线,搭一座服务桥”的平台建设目标。对清欠工作实施网上受理和服务窗口接访常态管理。确保全年政府和国有投资项目信访投诉案件处结率100%,节日间投诉案件处结率100%。
二是抓好各县区、中心城区建设领域常态性的清欠工作,实施开发区房地产项目复工维稳的清欠工作。县区及中心城区重点按照“政府主导、属地管理、项目审批、分级负责”原则,合理分工,细化清欠任务、落实清欠责任。今年,我们投入大量精力,提前研究、分析、及早部署权下的部分城区和开发区的清欠工作,完善以城区政府、开发区管委会为主,市、区建设清欠工作部门指导协调配合的工作机制。
三是对长期拖欠工程款及农民工欠薪建设、施工单位在全市进行通报,实施“亮红牌”禁止市场准入的信用惩戒。对于拖欠问题复杂,矛盾纠纷严重的,市住建局主动配合人社等部门加强跟踪指导、督导。同时加大了拖欠的源头治理以及协调指导部分施工企业通过司法途径解决拖欠工程款诉求力度,坚决把矛盾化解在基层。
下步,市场站将继续围绕市政府和住建局统一部署开展清欠工作。第一,推进依法行政,不断实现执法职责和执法质量双提升。第二,加强建筑市场联合执法监督严厉打击违法违规行为,依法维护企业合法权益和建筑市场秩序。第三,加大平台宣贯及考核管理充分发挥平台优势,规范和发挥信息监督作用。第四,持续开发黄石市建筑市场动态信用监管平台APP管理功能,运用信息桥梁在线宣传相关法律法规,共同营造建筑业全员学法、守法、用法氛围等,积极引导广大农民工企业能自主地依法维护自身合法权益。