各工程参建单位、各有关单位：
根据《关于开展先建后验项目质量、安全及市场行为“双随机、一公开”综合执法检查工作的通知》（[2019]93号）文件精神，对近期办理“先建后验”的19个项目进行质量、安全及市场行为综合执法检查，现将有关事项通知如下：
一、检查对象及内容
（一）检查对象
近期办理的“先建后验”19个项目（项目清单详见附表）。
（二）检查内容
1、安全生产
工程项目建设单位、施工单位、监理单位，以及建筑起重机械“一体化”企业等落实安全生产责任制及安全管理情况；项目是否与管理部门签订安全生产文明施工责任书；危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编审、实施、验收管理情况（重点是模板及施工平台支撑系统、高切坡、深基坑、建筑起重机械和脚手架）；临边洞口和施工人员通道的安全防护情况；安管人员及特种作业人员持证上岗以及领导带班情况；安全生产培训及技术交底等落实情况；安全防护器材和设施使用和运行情况；项目实体及重大危险源防护及整治情况；文明施工（含建筑工地扬尘治理）情况。
2、建筑市场
建设单位执行基本建设程序，有无将工程发包给不具备资质的单位或个人等违法发包行为，工程款支付情况；施工单位是否存在转包、违法分包、挂靠等违规行为，施工现场是否设立项目管理机构，主要管理人是否与中标信息一致，人员变更是否符合规定，重点检查项目经理在图纸会审、地基与基础、主体结构验收等关键点到岗履职情况；监理单位是否在施工现场设立项目管理机构，现场监理人员是否与中标信息一致，人员变更是否符合规定，重点检查总监理工程师在图纸会审、地基与基础、主体结构验收等关键点到岗履职情况等。
3、工程质量
执行国家法律法规和工程建设强制性标准情况；涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量情况；工程质量常见问题治理情况，重点检查企业和项目专项治理技术措施落实情况；工程各参建责任主体的质量行为；“两书一牌”制度落实情况；主要建筑材料、构配件的质量情况；对工程重要分部分项工程验收监督情况；建管部门依法对违法违规行为实施处罚情况；工程质量标准化推进情况。
4、工程检测
检测机构执行国家、省有关政策法规和技术标准，依法进行工程质量检测情况；检测合同是否到管理部门登记及合同的规范性；检测机构是否对未办理任何建设手续的项目开展了检测；施工检测数据是否实时上传，是否存在虚假报告；检测人员配备及设备配置；检测报告形成程序、数据及结论的符合性；检测报告的规范性、原始记录的准确及完整性；检测场所的工作环境、检测市场行为。
二、检查安排
第一检查组：
组长：肖惠萍
成员：从各站执法人员中随机抽取，负责检查黄石港区、西塞山区项目。（联络员：刘钦）
第二检查组：
组长：曾怀宇
成员：从各站执法人员中随机抽取，负责检查西下陆区项目。（联络员：刘海伟）
第三检查组：
组长：袁泽胜
成员：从各站执法人员中随机抽取，负责检查开发区（铁山街办）项目。（联络员：王立元）
检查时间由各组自行通知安排。
三、检查要求
（一）严格组织自查。各在建工程参建单位要牢固树立安全生产的红线意识和底线思维，切实落实安全生产主体责任，按照“隐患就是事故”的理念，迅速开展企业及项目部层级的安全生产隐患排查整治，并积极探索建立企业及项目安全生产管控工作长效机制，坚持进行回头看、反复抓、抓反复，使隐患排查治理工作逐步制度化、经常化、标准化，从而有效遏制各类安全事故发生。
（二）督促问题整改。各检查组要按照“谁检查，谁负责”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展工作，对检查中发现的一般性问题，要及时以书面报告移交责任监督组督办落实；对检查中发现重大安全质量隐患或严重违法违规行为或施工现场混乱、扬尘治理不到位的项目，要在第一时间移交责任监督组，立即启动行政处罚程序并跟踪督办落实，做到快查快处，确保将问题扼杀在萌芽状态。
（三）通报检查结果。各检查组联络员在项目检查完成后将书面检查情况经组长审核签字，连同电子档报安全站进行汇总。安全站汇总检查情况发文通报。对检查情况好的企业和项目进行通报表扬，对检查中违反国家建设强制性标准条文及有关法律法规行为的企业和项目责任人通报批评、并记入不良信用档案等手段，进一步提升警示震慑力，促进我市建筑施工安全生产能力和工程质量水平提档升级。
专此通知。
附：近期办理“先建后验”项目清单
黄石市住房和城乡建设委员会
2019年10月10日