按照《档案法》《档案法实施条例》规定，我局需向社会公开遴选专业档案服务公司对2025年度市住新局机关综合档案整理工作。现将有关事项公告如下：
一、项目概况
1、项目内容：市住新局机关2025年度综合档案：
文书档案约4500份，需要整理、扫描、录入、装订、装盒等。
专业档案约2500份，需要整理、扫描、录入、装订、装盒等。
其他档案（包括会计、照片、电子、发文汇编等）约1600份,需要整理、扫描、录入和编制档案目录。
其他服务包含系统整理数据、导入数据；整理档案排序归档、清理档案等。
2、投标控制价:10万元（超过此限价为无效投标）。
3、服务时间:约120天，具体时间自档案服务合同生效之日起计算。
二、工作要求
1、按照文件材料归档要求,对上述档案材料进行鉴定、分类、起钉、整理、托表、去污除尘、录入、打印、编目、刻录电子数据光盘、装订、入盒、编写归档说明及统计台账等工作，在整理过程中不能丢失、不能损坏档案材料；
2、编制页号，不重不漏。文件材料应排列顺序，依次编写页号。
3、填写文件目录，准确清晰。题名即文件的标题，一般应照实抄录，不能随意更改和简化；没有题名或题名不能反映实质内容的要拟写题名，外加“〔 〕”号。
4、装订案卷，整齐结实。单份文件归档要采用304不锈钢装，案卷应采用三孔一线的方法装订，孔距要适当，用线绳装订，要勒紧，结头结在背面。
5、项目完成质量达到档案整理专业标准，确保加工内容达到档案行政管理部门验收标准。
三、资格条件及要求
1、企业要求：投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，需提供有效营业执照副本、组织机构代码证书副本和税务登记证书或三证合一证书的原件扫描件或加盖公章复印件；投标人营业执照业务范围具有档案服务业务。
2、企业业绩：近三年（2023年5月至今）内完成过一项服务费用10万元及以上的档案整理业绩（需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件并加盖公章，否则视为无效业绩）。
3、各投标人对提交投标资料的真实性、合法性、完整性、遵守保密约定等提供书面承诺；
4、近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
5、投标人必须是在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,若投标人有以上行为，取消中标资格，查询时间以发布本公告之后查询结果为准。
6、承诺要求：提交不转包或违法分包的书面承诺，投标资料真实性、合法性、完整性的书面承诺。
四、投标文件审查
招标人依据《黄石市住房和城市更新局招标和采购管理办法》组建遴选小组，开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。
1、资格性审查。依据有关法律和遴选文件的规定,对投标文件要求提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时,如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2、符合性审查。遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
2.1递交投标文件投标人法定代表或委托授权人身份与投标文件不符的；
2.2未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
2.3附有招标人不能接受的条件的；
2.4投标报价明显低于成本价的；
2.5对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
五、评分办法
1.投标单位符合性审查家数少于5家（不含5家）的，现场采用比价方式确定投标人，根据合理低价中标原则确定中标候选人。
合理低价计算方法为：以评审合格的投标人投标报价的平均值作为基准价，报价最接近基准价的投标人为中标人，若有两家及以上投标人报价与基准价差值相等，则按报价较低、档案整理业绩数量较多、服务方案等进行逐项比优，选定中标人。
2.投标单位符合性审查家数多于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为两部分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。
具体评标细则见下表：
项目 | 评分类型 | 权重分值 | 评分标准 |
投标 报价（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E； E取值0.75或0.5； | ||
商务 报价（70分） | 企业资格及信用 | 10分 | 投标人具有国家秘密载体印制（档案数字化加工）乙级及以上资质证书的得3分。未受到行政监管部门做出行政处罚的得7分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，以此类推，直至扣完为止（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）。 |
企业业绩 | 15分 | 投标人近三年（2023年5月至今）内完成过服务费用10万元及以上的档案整理业绩，有1项得5分，每增加1项得5分，满分15分（需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件并加盖公章，否则视为无效业绩）。 | |
项目负责人业绩 | 15分 | 拟投入本项目负责人近三年（2023年5月至今）内完成过服务费用10万元及以上的档案整理业绩，有1项得5分，每增加1项得5分，满分15分（需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件并加盖公章，否则视为无效业绩）。 | |
服务方案 | 24分 | 投标单位自行拟定服务方案，方案内容包括但不限于： 一、服务方案的全面性与合理性（满分12分），其中明确写明覆盖“实施方案”“投入设备”“应急预案”“验收方案”四项全部内容条理清晰、可操作性强最高得分得12分，描述不清晰扣1分,缺乏可操作性扣1分，每缺一项服务内容扣3分。 二、服务质量保障、保密制度的健全性与针对性（满分12分），其中明确写明覆盖“质量标准”“后续服务计划”“现场人员、工作流程、设备保密措施”三项全部内容条理清晰、可操作性强最高得分得12分，描述不清晰扣1分,缺乏可操作性扣1分，每缺一项服务内容扣4分。 | |
服务承诺 | 6分 | 按期保质保量完成任务的承诺，有保证不更换项目负责人及相关档案保密的承诺等：承诺具体全面、合理且有明确的违约惩罚措施最高得6分；描述不清晰扣1分,缺乏可操作性扣1分;无承诺、无违约惩罚措施不得分。 | |
六、投标文件要求、递交地点及时间
1、遴选响应文件包含内容：投标报价、行业资质、拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。加开标的代表须带有效身份证件原件和授权委托书原件。
2、遴选响应文件投标截止时间为：2026年6月4日14时30 分，地点为黄石市广州路21号市直机关办公区2号楼 317会议室。我局将于2026年6月4日14时30分组织现场开标。
3、遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
4、联系人:杨涛 电话:0714-6379918