各潜在投标单位：
依据工作需要，我局拟遴选一家实力强、信誉好、服务能力强的规划设计单位，负责修编黄石市城市更新专项规划，诚邀符合条件的单位参与投标，具体内容及要求如下。
一、项目基本情况
1.项目名称：黄石市城市更新专项规划修编；
2.投标控制价：58万元（超过此限价为无效投标）；
3.服务内容：根据住建部印发的《城市更新规划编制导则》要求，结合黄石市已有规划成果，对《黄石市城市更新专项规划（2021-2035年）》（以下简称“规划”）进行修编，内容包括但不限于城市更新重点任务梳理、划定城市更新片区、完善城市更新项目库等。规划期限为5年，和国民经济与社会发展规划期限保持一致。城市更新片区策划和项目实施方案的期限结合实际确定。
4.服务要求：规划修编成果需对接上位规划要求，符合规划设计行业规范，满足采购人验收条件。
5.服务承诺：严格按照投标文件内容保质保量、按时完成履行合同义务；中标金额为项目包干价，包括但不限于打印费、差旅费、会务费、专家评审费等为完成本项工作而发生的费用。
6.服务期限：180天，具体以提交成果的时间为准。
7.付款方式：银行转账，分期支付。
（1）提交的黄石市城市更新专项规划修编初步成果经专家评审通过后支付合同价的50%；
（2）提交的黄石市城市更新专项规划修编中期成果经主管部门审查通过后支付合同价的30%；
（3）提交的黄石市城市更新专项规划修编终期成果经采购人验收合格且服务期满后支付合同价的20%。
二、资格条件及要求
1.企业要求：投标人须具备有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或多证合一），投标人营业执照业务范围具有咨询、规划或设计业务。具有相关行政主管部门颁发的有效期内的城乡规划编制单位乙级及以上资质。
2.企业业绩：近3年（指2022年11月至今）内完成过一项合同金额50万元及以上的类似服务项目业绩，类似业绩需提供中标通知书、合同证明或其他有效证明文件。
3.人员要求：提供咨询服务负责人等拟投入团队人员名单（人员不少于3人），须提供社保证明材料、劳动合同复印件。
4.其他要求：
（1）近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
（2）提供书面的《基本资格条件承诺函》（详见附件）
（3）承诺要求：提交不转包或违法分包的书面承诺，投标资料真实性、合法性、完整性的书面承诺。
三、投标文件审查
招标人依据《黄石市住房和城市更新局招标和采购管理办法》（黄住办发〔2025〕20号）有关规定组建遴选小组。开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。
1.资格性审查
依据有关法律和竞争性磋商文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性审查时,如有投标人资质、承诺文件及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2.符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
（1）递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的，未按要求提供书面承诺文件的；
（2）未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
（3）附有招标人不能接受的条件的；
（4）经遴选小组审查并复核，确认为无效投标文件的投标人不得进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1.当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2.当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用“综合评分法”确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、项目投入情况、服务方案等进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为报价评分与商务评分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。具体评标细则见下表：
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E； E取值0.75或0.5； | ||
商务部分总分（70分） | 企业资质和信用 | 5分 | 未受到行政监管部门做出行政处罚的得5分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，以此类推，直至扣完为止（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）。 |
企业业绩 | 20分 | 投标人近3年（指2022年11月至今）内完成过的合同金额50万元及以上的类似服务项目业绩，有2项得5分，每增加1项得5分，满分20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
项目负责人业绩 | 20分 | 拟投入本项目的负责人近3年（指2022年11月至今）内完成过的合同金额50万元及以上的类似服务项目业绩，有1项得5分，每增加1项得5分，满分20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
项目投入 人员情况 | 5分 | 拟投入本项目的团队人员中，项目负责人具备副高级职称及以上的，得2分，没有不得分；项目团队人员中（负责人除外），具备中级职称及以上的，每一个得1分，累计得3分。 | |
服务方案 | 18分 | 投标单位自行拟定项目服务方案，方案内容包含： 一、对项目背景的理解（3分）。准确引用《规划》名称及文号，列举至少3个与项目直接相关的政策要点，清晰阐述政策目标如何转化为本项目至少2个具体的规划需求，得3分；准确引用《规划》名称，列举1-2个相关政策要点，能说明政策与项目规划的关联，但逻辑不够清晰，得2分；仅提及《规划》或相关政策名称，未展开说明，对项目计划需求的描述空泛、缺乏针对性，得1分；未涉及此项内容，得0分。 二、项目技术路线、总体工作思路（6分）。工作流程图文并茂，包括但不限于提供流程图等，逻辑闭环，明确划分为至少4个核心阶段，且阶段目标清晰，对每个阶段的工作任务进行了具体分解，责任明确，得6分；工作流程有文字描述，逻辑基本通顺，划分为3-4个阶段，但部分阶段目标不够具体，工作任务分解较为笼统，得4分；工作流程描述简单，存在逻辑跳跃，阶段划分模糊（少于3个或过于笼统），未进行有效的任务分解，得2分；未提供此项内容，得0分。 三、初步设想或建议（6分）。明确提出至少2项结合黄石地域特色、文化或资源现状的具体设想，其中至少1项体现了新颖的思路或方法，对每项设想都阐述了可落地的实施路径或资源需求，得6分；提出1项与黄石相关的设想，但地域特色不鲜明，想法有一定新意，但缺乏具体的实施方法说明，得3分；设想与黄石实际无关，或完全是通用性、模板化的建议，不具备实际操作意义，得0分。 四、进度及质量保障措施（3分）。提出明确的进度监控工具或方法，包括但不限于甘特图、周报机制等，设定至少3个关键质量控制点及对应的具体检查标准或方法，包括但不限于文档审查、成果评审会等，得3分；提及进度监控和质量管理措施，但未说明具体工具或方法，设定了质量控制点，但检查标准模糊，得2分；仅笼统表述“将加强进度管理、确保质量”，缺乏任何具体措施和节点安排，得1分；未提供此项内容，得0分。 | |
小微企业 | 2分 | 机构应在响应文件中提供中小企业声明函，若机构为小微型企业（残疾人福利企业和监狱企业视同小微型企业）的得2分，中型及以上企业不得分。 | |
总分 | 100分 | ||
五、投标文件要求、递交地点及时间
1.遴选响应文件包含但不限于以下内容：投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性、合法性、完整性承诺和服务承诺等原件、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。响应文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。投标报价附在响应文件中密封即可，无需单独附报价函。
2.遴选人只接受现场递交响应文件，不接受邮寄、电报、电话、传真等方式递交。
3.遴选响应文件投标截止时间为 2025年12月3日（星期三）上午8时59分，我局将于2025年12月3日（星期三）上午9时00分组织现场开标遴选。
4.遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标；供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标与否都不予退还。
联系人：程先生 电话：0714-6288138
邮 箱：hs6288138@163.com
地 址：黄石市下陆区广州路21号市直机关集中办公区2号楼317会议室。
附件：1.基本资格条件承诺函
2.合同范本
黄石市住房和城市更新局
2025年11月28日
