记者 刘佳 见习记者 熊科香
17日上午,市纪委监委新闻发言人就2019年上半年全市纪检监察工作情况进行了通报:今年以来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委十三届四次全会精神,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,深化全面从严治党,持之以恒正风肃纪,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强保证。
强化政治监督,在落实“两个维护”上体现更大力度、取得更大成果
把严明政治纪律摆在首位,保障党中央重大决策部署落地见效。问责防范化解重大风险、污染防治等工作不力或失职失责党员干部19人。加强对党内政治生活准则等制度执行情况监督检查,严肃查处了执行民主集中制不严等问题。聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,问责党组织1个、党员干部18人,其中给予党纪处分3人。动态研判各单位领导班子和领导干部廉政情况,完成任职类征求意见回复38批197人次,出(国)境回复55批106人次。坚持为担当者担当,制定《黄石市纪检监察机关信访举报失实澄清工作办法(试行)》,公开为4起不实举报典型案例进行澄清并向社会通报,树立了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。
坚决纠正“四风”,在深化作风建设上体现更大力度、取得更大成果
紧盯隐形变异新动向,严防“四风”问题反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主义问题开展专项检查,处理124人,其中给予党纪政务处分51人。在全省率先开展公务加油卡专项治理,截至目前,已查处问责924人,其中组织处理914人,已给予党纪政务处分10人,移送司法机关2人,追责问责215人。已注销公务加油卡3121张,追缴资金653.88万元。上半年,共查处违反中央八项规定精神问题78个、处理123人,其中给予党纪政务处分66人,通报曝光7批次、46人次。紧盯市委决策部署,加强对重要工作的专项监督。对全市32家重点单位“优化营商环境加强作风建设”情况开展检查,市纪委监委主要负责人深入涉企审批单位开展暗访。督促相关责任部门深入推进干部多占政策性住房清查整改。
创新体制机制,在把制度优势转化为治理效能上体现更大力度、取得更大成果
深化机构改革,坚持调整机构、理顺职能、做强一线一体推进。市纪委监委执纪执法一线人员占总实有人数86%。织密织牢基层党组织监督网,打造精准监督前沿“哨兵”。指导设立市直单位机关纪委26家,配备纪检委员568名。积极与公检法、审计等部门沟通协作,完善信息沟通、线索移送、协作办案等工作机制,市委反腐败协调小组各成员单位相互移送案件线索65条、案件24件。
深化政治巡察,在净化政治生态上体现更大力度、取得更大成果
创新巡察方式方法。有效破解基层“熟人社会难监督”问题,对4个乡镇开展“提级巡察”,发现面上问题105个、移交问题线索59件。对市“四大家”机关等8家市直单位开展常规巡察,发现并移交违规使用公务加油卡等一批问题线索。指导各县级巡察机构开展8轮次巡察,反馈面上问题139个,移交问题线索14件。开展“回访督查”,反馈问题整改完成率达90%以上。建立巡察长效机制。制定出台了《黄石市委巡察整改督查督办工作办法》《市委巡察整改督查督办联席会议制度》等制度,推进“未巡先改”常态化制度化。
保持高压态势,在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上体现更大力度、取得更大成果
紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,持续在减存量、遏增量上加压使劲。全市受理信访举报974件次,处置线索1053件,立案649件,处分572人,留置65人,移送司法46人。积极回应社会关注,坚决摘除医疗领域腐败“毒瘤”。继去年查处鄂东医疗集团系列案之后,今年先后对该集团多名重点岗位领导干部立案审查。经指定管辖,对湖北理工学院党委常委、副院长,鄂东医疗集团总院长、党委书记张杰采取留置措施。去年以来,共对鄂东医疗集团相关人员立案42人,给予党纪政务处分28人,移送司法机关3人,《中国纪检监察报》介绍了经验做法。严惩黑恶势力“保护伞”,以实际成效提升群众获得感。健全完善线索收集、会商协作、包案督导、案件查办“四项机制”,市纪委监委主要负责人一线指挥,包保3起上级督办涉黑案件。上半年,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题33个、立案58人、留置24人、移送司法8人,分别比去年全年增长94%、164%、380%、100%。其中,对市公安局原党委委员、刑侦支队队长姜超,大冶市应急管理局原局长熊梦之,大冶市公安局副局长张瑞林,大冶市公安局东岳路派出所原所长周功发,阳新县公安局党委委员夏青,阳新县公安局上街派出所副所长胡再超,黄石港区公安分局红旗桥派出所治安巡防队队长冯光送等采取留置措施。坚持纠建并举,靶向整治系统性腐败。坚决斩断人防系统权力寻租“黑手”,从查办公车私用、私车公养等一般性违纪问题“顺藤摸瓜”,摸清重点人、重点事、重点问题,立案17人,给予党纪政务处分14人(含移送司法机关1人),对市人防办原党组书记、主任付晓林采取留置措施。坚持边治理、边督办、边整改,指导市人防办建立内控制度7项,累计挽回经济损失1713.40万元。
始终以人民为中心,在持续整治群众身边腐败和作风问题上体现更大力度、取得更大成果
用心用力做好信访举报工作。实行机关干部“全员接访”和领导班子成员包案下访,坚持把问题吸附在当地、化解在基层,上级转送件同比下降3.8%。坚持把提升交办件办理质效作为“重头戏”,通过绘制流程图、建立督办台账、完善“三审”机制,着力提升一次性办结率和按期办结率。高标准高质量完成检举举报平台试点任务,市本级来电、来访受理系统应用率居全省前列。用铁的纪律守好扶贫“奶酪”。查处扶贫领域腐败和作风问题52个、处理79人,其中给予党纪政务处分38人,通报曝光8批次9人次。查处“虚假脱贫”、“数字脱贫”等形式主义、官僚主义问题26个、处理40人,给予党纪政务处分14人。按时办结中央第二巡视组扶贫领域专项巡视交办的3批27件交办件,给予党纪政务处分10人,诫勉和组织处理12人。
做实宣传教育,在深化标本兼治上体现更大力度、取得更大成果
提升宣传教育工作针对性、实效性。深化“十进十建”工作,扎实开展第二十个“宣教月”活动。编印10000本“十进十建”工作手册,压实47项重点任务。精心配置“5+N”廉政教育套餐,组织开展讲廉政党课、看警示片、学忏悔录、考纪法知识、查廉政风险点等活动,形成立体式、全覆盖宣教氛围。组织撰写阳新县委原书记童金波严重违纪违法案剖析《“面具”背后藏贪婪》,并在《中国纪检监察报》全文刊发,在全市党员群众中引起强烈反响。改进处分决定宣布工作。市纪委监委领导班子成员带队宣布处分决定7次,现场点问题、压责任、促整改,处分决定从“一张纸”变为“一堂课”。充分运用受处分干部回访教育成果,对受处分后思想认识到位、工作表现出色的干部,积极向市委及组织部门推荐,先后有19人得到提拔重用。
严管严教严监督,在锻造纪检监察铁军上体现更大力度、取得更大成果
坚持把政治建设摆在首位。通过市纪委常委会、理论学习中心组、干部大会、支部“主题党日”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提升干部队伍政治觉悟和政治能力。坚持“请进来”和“送出去”相结合,通过上级调训、封闭集训、城区联训、以案代训加强干部教育培训。坚持从严从实加强自我监督。认真落实“鄂纪干监25条”,严格执行“十五不准”,发放从严约束纪检监察干部交往行为若干规定“提示卡”,签订“家庭助廉”承诺书,筑牢廉洁防线。对违纪纪检监察干部“零容忍”,立案4人,给予党纪处分3人、诫勉谈话3人、批评教育3人,并调离1人、调整工作岗位1人。坚持严管和厚爱相结合。向市委推荐并提拔重用4名优秀干部,7名干部被推荐为“全省纪检监察系统执纪执法能手”,1名室主任荣获黄石市首届“十大法治人物”称号,1名85后干部和西塞山区纪委监委入围“全省人民满意公务员(集体)”评选。