近日，省住建厅印发通知，面向全省推广我市枣子山危旧房改造收购腾迁经验做法。
枣子山片项目根据我市 “完整社区、市场运营、柔性改造”的危旧房改造思路，按照城市更新“留改拆增”理念谋划，项目总投资7.6亿元，涉及居民3725户，其中需要拆除年限超60年的砖混结构危旧房17栋、650户。截至本月23日，项目签约率100%，17栋危旧房全部拆除，项目获省农行贷款授信5亿元，在全省危旧房改造试点工作中率先蹚出一条成功路径。
该项目打破了传统棚改按新房（价格）补偿安置思路，改为按二手房价格收购补偿安置方式，大幅降低了改造成本。同时，按照我市城市更新管理办法和危旧房改造实施意见，通过土地带方案招拍挂，既让市场主体通过市场竞争最大限度参与危旧房改造，也实现了复杂改造片区的土地整合。项目充分运用共同缔造理念，通过组建1个片区“自改委”和17个楼栋“自改委”；充分发挥“自改委”成员“熟人、熟地、熟事”优势，牵头召开群众座谈会、入户开展宣传、解读政策，解除群众疑惑、解开群众心结，使群众从思想上转变“要我改”为“我要改”。
在政策支持方面，我市利用“房票补偿+托底保障”手段，拓展房票多种应用场景，打通商品房、二手房、养老公寓、公租房、保租房等各类房源溢价转换通道，允许房票作为房屋产权调换结算方式，在全市锁定房源范围内以优于市场价格抵扣购房款和租房租金。对要求就地或就近安置的，就地重建时充分考虑群众需求，花式设计、定制户型；对希望扩大住房面积的，新房价值超过原有房屋的部分，住户可以通过支付差价、先租后售等方式解决；对低保、低收入等住房困难家庭优先配租公租房、配租配售保障性租赁住房；对行动不便的老年人、伤残人员，通过改造过渡性老年公寓予以安置。同时，还给予“片区打包+容积率奖励”“组建基金+约定收益”“产业导入+共同缔造”等手段，破解了资金平衡、融资、引入市场主体等难题，及时化解了征拆改造等各类矛盾纠纷，为市场主体营造了良好的改造环境。
下步，我市将在深入总结枣子山试点经验的基础上，围绕多主体参与、市场化运作不断创新，进一步探索社会资本参与危旧房改造的实施路径，推动房地产业转型发展。
