各潜在投标单位：
依据工作需要，我局拟遴选一家实力强、信誉好、服务能力强的服务单位，诚邀符合条件的单位参与投标，具体内容及要求如下。
一、项目基本情况
1.项目名称：乡镇生活污水处理能力提升实施方案项目
2.投标控制价：15万元（超过此限价为无效投标）；
3.服务内容：计划编制5个部分内容，包括项目概述、形势要求、具体实施路径、投资估算与资金筹措和保障措施。核心内容为：围绕1年的短期总体目标提出措施，围绕中期目标包装一批项目，其中项目围绕以下方向包装：大冶的方向定位为“管网建设和改造+2处乡镇厂（网）一体化运维试点+按效付费”；阳新的方向定位为“污水管网补短板、空白区增量建设”；开发区·铁山区定位为“管网提质增效+新建智慧水务系统+完善厂（网）一体化建设”。同时，在方案中将投资回报作为核心和重点，探索股权回购方式，全域厂（网）一体模式，运维、水费收益实现投资回报路径等。
4.服务要求：符合行业规范，满足采购人验收条件。
5.服务承诺：严格按照投标文件内容保质保量、按时完成履行合同义务；中标金额为项目包干价，包括但不限于打印费、专家评审费、差旅费等为完成本项工作而发生的直接费用。
6.服务期限：1个月；
7.付款方式：银行转账，分批支付。
（1）工作成果经专家评审通过后，支付合同价的80%
（2）服务工作完成且服务期满后支付合同价的20%。
二、资格条件及要求
1.企业要求：投标人须具备有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或多证合一），具有相关行政主管部门颁发的有效期内的市政行业乙级及以上设计资质。
2.企业业绩：近3年（指2022年10月至今）内完成过一项合同金额15万元及以上的类似规划编制或可研、初步设计项目业绩，类似业绩需提供中标通知书、合同证明或其他有效证明文件。
3.人员要求：提供咨询服务负责人等拟投入团队人员名单（人员不少于5人），须提供社保证明材料、劳动合同复印件。
4.其他要求：
（1）近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
（2）提供书面的《基本资格条件承诺函》;
（3）承诺要求：提交不转包或违法分包的书面承诺，投标资料真实性、合法性、完整性的书面承诺。
三、投标文件审查
招标人依据《黄石市住房和城市更新局招标和采购管理办法（试行）》有关规定组建遴选小组。开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。
1.资格性审查
依据有关法律和竞争性磋商文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性审查时,如有投标人资质、承诺文件及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2.符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
（1）递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的，未按要求提供书面承诺文件的；
（2）未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
（3）附有招标人不能接受的条件的；
（4）对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1.当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2.当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用“综合评分法”确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、项目投入情况、服务方案等进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为报价评分与商务评分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。具体评标细则见下表：
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E； E取值0.75或0.5； | ||
商务部分总分（70分） | 企业资质和信用 | 5分 | 具有相关行政主管部门颁发的有效期内的市政行业乙级及以上设计资质得3分。未受到行政监管部门做出行政处罚的得2分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，2次及以上扣2分（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）。 |
企业业绩 | 20分 | 投标人近3年（指2022年10月至今）内完成过的合同金额15万元及以上的类似规划编制或可研、初步设计项目业绩，有2项得10分，每增加1项得5分（需提供合同证明或其他有效证明材料），本项最高得20分。 | |
项目负责人业绩 | 20分 | 拟投入本项目的负责人近3年（指2022年10月至今）内完成过的合同金额15万元及以上的类似规划编制或可研、初步设计项目业绩，有1项得10分，每增加1项得5分，最高20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
项目投入 人员情况 | 5分 | 拟投入本项目的团队人员中，项目负责人具备正高级职称及以上的，得2分，没有不得分； 项目团队人员中（负责人除外），具备副高级职称的、每一个得1分，具备中级职称的、每一个得0.5分，累计得3分。 | |
服务方案 | 18分 | 投标单位自行拟定项目咨询服务方案，方案内容包含但不限于“①服务理念；②服务规范；③服务内容；④工作流程；⑤成果质量保障措施；⑥档案管理；⑦保密制度管理；⑧执业监督机制；⑨内控管理”等内容，完全满足遴选文件要求且具体服务方案详尽、合理、可行性强的得18分，每缺一项扣2分，每项中每有一处内容不规范、条理不清晰、阐述不全面、不符合本项目实际需求且不具有针对性及可操作性的扣2分，该项扣完为止；未提供不得分。 | |
小微企业 | 2分 | 机构应在响应文件中提供中小企业声明函，若机构为小微型企业（残疾人福利企业和监狱企业视同小微型企业）的得2分，中型及以上企业不得分。 | |
总分 | 100分 | ||
五、投标文件要求、递交地点及时间
1.遴选响应文件包含但不限于以下内容：投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性、合法性、完整性承诺和服务承诺等原件、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。响应文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。投标报价附在响应文件中密封即可，无需单独附报价函。
2.遴选人只接受现场递交响应文件，不接受邮寄、电报、电话、传真等方式递交。
3.遴选响应文件投标截止时间为 2025年11月3 日（星期一）下午2：30，我局将于2025年11月 3日（星期一）下午2：30组织现场开标遴选。
4.遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标；供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标与否都不予退还。
联系人：石先生 电话：0714-6269101
地 址：黄石市下陆区广州路21号市直机关集中办公区2号楼317会议室。
黄石市住房和城市更新局
2025年10月29日