各潜在供应商：
我局OA平台购买运维服务及国密改造项目拟进行遴选采购，诚邀符合条件的供应商参与投标报价，具体内容及要求如下：
一、项目概况
（一）项目名称：黄石市住更局OA平台购买运维服务及国密改造项目；
（二）项目内容：1.负责黄石市住更局OA平台驻场运维；2.负责黄石市住更局OA平台对接密码应用平台进行国密改造。
具体建设要求如下：
序号 | 名称 | 服务内容及技术参数 | 备注 | |
1 | OA平台运维 | 1. 派驻运维1名工程师驻黄石市住更局现场，按照局上班时间提供运维服务，包括技术支持、每天巡检和定期全面巡检等技术服务，提交月度运维报告； 2. 负责市住更局OA平台约260人办公终端（PC端和移动端）的日常维护，确保OA用户正常办公，记录日常运维台账； 3. 处理OA平台日常使用过程中出现的各类问题，及时上门响应用户办公的技术需求，每年进行两次用户满意度测评，要求两次测评用户满意度不低于95%； 4. 及时收集用户使用意见，做好平台功能优化和升级技术服务，若平台现有模块功能升级不超过原OA系统建设投资额的10%，提供免费的优化和完善调整； 5. 做好用户人员信息维护、部门权限管理，根据人员调配情况，进行实时更新，并及时对新增人员开展平台使用培训； 6. 加强平台日常运维，保证平台安全稳定运行。及时修复安全漏洞，满足网络安全的有关规定，确保平台数据安全； 7. 加强平台的日常检查，做好平台数据定时备份。
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2 | OA平台密码改造 | 身份 鉴别 | 1.开发国密证书+USBKey+密码登录:新增登录页面，调整登录方式支持多种登录组合，需要通过国密证书加USBKey加密码的方式登录平台。 | |
2.对接密码应用平台，实现基于数字签名的登录: 新增接口对接，实现通过数字签名认证登录平台。 | ||||
3 | 存储 信息机密性和 完整性 | 1.对用户敏感信息如电话号码等进行加密存储: 1)数据存储到数据库是加密存储；2)数据在页面显示的时候解密后再显示；3)敏感数据在传递时加密传递。 | ||
4 | 2.对重要业务数据进行加密存储: 1)对重要业务数据在数据库加密存储；2)数据在页面显示的时候解密后再显示；3)数据在传递时加密传递。 | |||
5 | 3.对文件（正文、附件）等进行加密存储: 1)文件存储时进行加密存储；2)文件查看时需解密之后再进行查看。 | |||
6 | 4.开发设置数据是否需要加密存储以及功能，达到信息机密性保护与灵活性共存的效果:平台数据多，考虑后期的扩展以及变化，添加数据加密设置功能，灵活设置数据在存储时是否需要加密存储。 | |||
7 | 5.开发文件加密存储后访问时的解密和密文信息验证功能:加密文件在访问时提供信息验证功能。 | |||
8 | 传输机密性及完整性 | 1.数据传输时对重要数据和敏感数据进行加密:需要对重要数据和敏感数据在传递时加密且接收时解密。 | ||
9 | 2.数据接收时进行解密以及完整性验证:接收数据时需要进行解密及完整性验证，以确保数据完整性以及真实性。 | |||
10 | 访问控制信息完整 | 1.对用户权限信息保存时进行MAC计算:保存用户权限信息需要进行MAC计算。 | ||
11 | 2.对用户登录时进行MAC认证，保证访问安全；在用户登录平台时需要进行MAC认证，保证登录账号安全。 | |||
12 | 3.开发管理员设置页面，设置可针对不同人员是否启用验证功能，更为灵活。管理员需要针对不同人员启用验证功能。 | |||
13 | 移动端密评改造 | 提供OA平台移动端改造，满足密评要求。 | ||
（三）控制价：运维15万/年，国密改造10万元，需在报价明细表中分项报价。
（四）运维服务期限：三年，合同一年一签。
二、资格条件及要求
1、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2、未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。需提供相应网页页面截图。
三、投标文件审查
开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入评分阶段。
1、资格性审查
依据有关法律和遴选文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时,如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2、符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
（1）递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的；
（2）未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
（3）附有招标人不能接受的条件的；
（4）对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入评分阶段。
当符合条件的投标人少于3家时，本次遴选做无效处理。
投标报价明显低于市场成本价的投标供应商，视作恶意投标，不进入评分。
四、评分办法
1、当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2、当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、技术方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为二部分得分之和（得分保留两位小数）。综合评分第一名为中标人。具体评标细则见下表：
评分内容 | 评分细则 | 满分 | |
价格部分
（30分） | 有效投标价为不高于采购预算且通过符合性检查的投标价 a评标基准价的确定：价格得分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格得分按照下列公式计算。 b投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×报价部分权重30%×100。 c评分计算精确到小数点后2位（四舍五入)。 | 30 | |
商务部分
（70分） | 企业资质 | 投标供应商具有有效的“ISO9001质量体系认证证书”、“ISO27001信息安全管理体系证书”及“ISO20000 信息技术管理体系证书”，每提供1个得2分，全部提供得6分。（需提供证书复印件并加盖公章） | 6 |
履约能力 | 投标人具备有效的CMMI认证证书,具有CMMI5证书,得2分,具有CMMI4证书,得1分;具有CMMI3证书,得0.5分;没有不得分,按最高级别证书赋分。（需提供证书复印件加盖公章） | 2 | |
投标人具备有效的“信息平台建设和服务能力（CS）二级”,得2分。（需提供证书复印件加盖公章） | 2 | ||
投标供应商具有国家保密局颁发的《涉密信息平台集成资质证书“业务种类：软件开发”》得2分。（需提供证书复印件加盖公章） | 2 | ||
售后服务能力 | 投标人具有“ITSS信息技术服务运行维护三级资质”，全部提供得2分。（需提供证书复印件加盖公章） | 2 | |
投标供应商具有国家保密局颁发的《涉密信息平台集成资质证书“业务种类：运行维护”》得2分。（需提供证书复印件加盖公章） | 2 | ||
类似业绩 | 近三年（2021年9月至今）具有类似项目业绩，每项2分，最高4分。（须提供相关合同复印件并加盖公章） | 4 | |
项目人员 | 拟投入本项目实施工作的项目组成员具有项目管理资格认证证书（PMP）或高级信息系统项目管理师资质证书，每提供1人得2分，满分4分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，原件备查） |
4 | |
平台总体方案设计 | 供应商提供的平台总体方案设计的合理性、完整性、优良程度，理解透彻，全面、专业、准确、针对性强，10-16分；分析基本准确，内容基本全面，5-10分；欠合理、基本可行，1-5分；不合理或未提供不得分。 |
16 | |
项目实施方案 | 供应商提供的项目实施方案的合理性、完整性、优良程度，理解透彻，全面、专业、准确、针对性强，10-15分；分析基本准确，内容基本全面，5-10分；欠合理、基本可行，1-5分；不合理或未提供不得分。 |
15 | |
售后和运维方案 | 供应商提供的售后和运维方案的合理性、完整性、优良程度，理解透彻，全面、专业、准确、针对性强，10-15分；分析基本准确，内容基本全面，5-10分；欠合理、基本可行，1-5分；不合理或未提供不得分。
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15 | |
总分 | 100 | ||
五、付款方式
1、OA平台运维费：2024年底支付运维费用的50%，服务期满一年支付运维费余额。
2、OA平台密码改造费用：密码改造完成经验收合格后支付密码改造费用。
六、工作要求
1.服务方驻场工程师须具备计算机相关专业本科及以上学历，2年以上相关维护工作经验；驻场工程师服从用户的上班时间安排，全身心投入到OA平台维护工作中，禁止做其它无关的事项；驻场工程师需与服务方就用户方的运维服务签署保密协议。
2.如遇重大问题，服务方需派技术团队上门服务，及时处理运维中发现的问题，确保OA平台的安全可靠运行。OA平台出现故障时，服务方应及时作出响应，并在4小时内解决问题。如服务方所派技术人员在运维服务中，出现失误给用户方工作造成影响，用户方按次在100-1000元范围内扣除运维服务费用。
3.驻场工程师服从用户方工作安排。做好日常巡检和常规维护工作，并做好台账记录。平台出现重大故障或进行平台更新维护，应及时报告用户知晓或同意。驻场工程师必须保持稳定，未经用户方同意，服务方不得对驻场工程师进行调整；用户方对驻场工程师不满意的，服务方必须无条件调换。
七、投标文件要求、递交地点及时间
1.遴选响应文件包含内容：投标报价、行业资质（营业执照）、法人授权委托书、类似项目业绩证明材料、服务方案、服务承诺、投标资料真实性、合法性、完整性承诺等原件（复印件）加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。
2.遴选响应文件投标截止时间为 2024年9月27日14时30分，地点为黄石市下陆区广州路21号市直集中办公区2号楼 317办公室。我局将于2024年9月27日14时30分组织现场开标。
3.遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点的将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
4.联系人：代女士 电话：0714-6223457
八、合同格式及主要条款
甲方：黄石市住房和城市更新局 （以下简称“甲方”）
乙方： （以下简称“乙方”）
根据《中华人民共和国民法典》和国家的其他有关规定，现甲乙双方经友好协商，本着平等、自愿、诚实、信任、互惠互利的原则，就乙方为甲方提供OA平台运维服务及国密改造，签订如下协议：
一、服务内容
具体内容见第一（二）条项目建设要求
二、工作要求
具体内容见第六条
三、费用及付款方式
1、合同费用：合同总额为人民币 （￥ ）
2、付款方式：
（1）OA平台运维费：乙方提供正规增值税普票，2024年底甲方支付运维费用的50%，即 元，服务期满一年支付运维费余额，即 元。
（2）OA平台密码改造费用：密码改造完成经验收合格后，乙方提供正规增值税普票，甲方支付密码改造费用，即 元。
3、乙方账户信息资料
（1）开户银行：
（2）开户名称：
（3）帐 号：
四、合同服务期
1.合同期限：合同签订之日起12个月（2024年 月 日-2025年 月 日）；
2.合同续签：合同满一年后经甲方满意度测评达到95%及以上，报请甲方领导同意，甲乙双方可以续签合同。
五、甲方责任
1、积极配合乙方工作，提供相应的工作环境。
2、配合协调各部门使用OA平台，协调密码应用平台承建方提供对接的技术支持。
3、按合同规定及时支付维护费用和密码改造费用。
六、乙方责任
1、服从甲方工作安排，严格遵守甲方有关规定。
2、乙方按照合同规定的内容严格执行合同，组织人员进行合同的实施工作，包括系统维护、调试、培训工作等。
3、遵守国家保密法律、法规、规章制度，履行保密义务，不记录、不存储、不复制、不留存办公系统中的一切信息。不以任何方式泄露在维护工作中接触和知悉的秘密或敏感信息，不擅自发表、谈论办公系统中未公开的信息内容。
七、保密条款
乙方应严格遵守甲方有关信息保密规定，不得向甲方索取或通过其他方式带走信息系统安全、网络运行、业务办公的有关敏感信息，包括但不限于以下信息：
1、《中华人民共和国保守国家秘密法》明确的保密内容；
2、应用系统中的业务数据；
3、所有带密级的文件；
4、服务期配置参数和操作系统、数据库系统及应用系统用户名及密码；
5、其他可能影响网络运行、业务办公、信息系统安全的信息。
八、安全条款
1、乙方服务人员不得利用甲方OA平台从事危害国家利益或甲方利益的活动，在服务过程中不得危害OA平台的安全。
2、乙方技术人员现场服务应遵守甲方机房管理制度，不得将无关人员带入机房，不得擅自将属于甲方的任何物品带出。
3、甲方如遇到事故、故障等紧急情况需乙方立即提供服务时，乙方按照甲方的要求开展相关工作，事后由甲方补办相关手续，乙方应予以协助。
4、更改系统设置、系统重新安装、应用程序升级、涉及数据库及核心网络设备等重要操作，乙方技术人员应编制工作方案、应急预案和安全措施报甲方审核同意，做好数据备份和安全措施后，方可开始工作，并接受甲方运行维护部门人员对工作全过程进行监护。工作完工后，乙方应填写服务工作记录，详细记录检修维护内容、操作步骤、变更情况、处理结果等交甲方监护人员签字确认。
5、未经甲方允许，乙方在提供服务的过程中不得对与工作内容无关的设备、软件系统进行操作、更改。
6、为方便乙方工作，甲方向乙方提供相关系统的用户帐号和临时密码。乙方工作结束后，甲方即修改密码。
7、乙方应对服务范围内的信息系统建立相应的系统维护和服务档案。
九、对不可抗拒力的处理规定
1、协议签订任何一方因战争、火灾、水灾、台风、地震等国际惯例视作不可抗力受阻，而无法履行其协议义务时，本协议可解除或经协商将执行时间延长与上述事故持续相等日数。
2、因不可抗力致使无法履行部分义务或全部义务一方应立即以书面形式通知对方无法履行义务的理由，在不可抗力发生后七天内，提交回主管机构核发的证明以证实该不可抗力之发生，允许延期履行、部分履行或终止合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
3、因不可抗力致使无法履行义务一方应于该不可抗力事件终止或排除后，立即以书面形式通知对方。
4、因不可抗力影响协议执行超过50天，双方应就协议的进一步执行与否进行磋商并达成一致。
十、解决合同纠纷的方式
合同执行期内，任何一方有严重违反合同责任的行为，在协商未果的情况下，对方有权提出终止合同，同时责任方对由此造成的损失进行经济赔偿。
双方应友好协商处理争议，若协商不成时，可向甲方住所地仲裁机关申请仲裁。
十一、其它
1、合同组成：由本合同书包括附件一：OA维护规范、附件二：安全保密协议、附件三：驻场人员安全背景审查资料。
2、本合同自双方签字之日起生效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。
3、在本合同执行期内甲乙双方共同签定的有关协议与本合同具有同等效力。
4、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份, 具有同等法律效力。
黄石市住房和城市更新局
2024年9月24日