为深入贯彻习近平总书记关于乡村建设评价工作的重要指示精神，扎实开展乡村建设，全面推进乡村振兴，进一步落实住建部、省住建厅关于乡村建设评价工作要求，我局拟指导各县市区开展乡村建设评价工作，现诚邀符合条件的专项服务机构参与投标报价，具体内容及要求如下：
一、项目基本情况
（一）项目名称：乡村建设评价
（二）项目预算控制价：20万元，服务机构的报价若超过采购人设定的最高限价，将被作为无效响应文件处理
（三）服务时间：合同签订之日起至2023年3月31日止（根据工作需要，服务期限至全省乡村建设评价工作结束）
（四）服务内容
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的二十大、省第十二次党代会精神，以乡村建设评价作为推进乡村建设行动的重要抓手，对黄石市大冶市、阳新县进行乡村建设评价，包括技术培训、数据采集、问卷调查、现场调研、分析评估，形成市级乡村建设评价报告和2个评价县报告（具体乡村建设评价指标详见附件）。其中：合同签订之日起至2022年1月20日前，完成数据采集、问卷调查、现场调研等工作内容；2023年2月10日前分别完成市级和2个评价县的乡村建设评价报告；我局将联合2个评价县对乡村建设评价内容进行验收。
（五）服务要求：
1.对市级和2个评价县数据指标采集要科学严谨，调研内容要结合各地特色、资源，分析评估问题症结要把握精准、思路清晰，评价报告体例规范，具有一定研究深度，图文并茂；佐证材料详实，方便查阅。
2.中标方自备交通工具和工作所需无人机，食宿费用自理。
（六）付款方式：
项目整体验收合格后30个工作日内一次性拨付。
二、资格条件及要求
（一）依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，投标单位需满足下列条件，并提供相应材料：
1.具有独立承担民事责任的能力的合法企业、科研机构和高校，能提供营业执照或社会信用代码证；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供最近一年（2021年11月至今）的依法缴纳税收和社会保障资金提供证明材料；
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料；
4.近三年以来（2019年11月至今）在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；
5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
（二）投标人必须未被列入“信用中国”网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,若投标人有以上行为，取消中标资格，查询时间以发布本公告之后查询（www.creditchina.gov.cn）结果为准。
（三）投标人需具有城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质，投标时提交资质证书复印件加盖公章（因资质受政策调整等原因未能办理延期的，需提供相关通知文件或官方网站资质管理系统查询结果方可认定有效）；
（四）落实采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购项目。
（五）本项目不接受联合体投标。
三、投标文件审查
招标人依据《黄石市住房和城乡建设局招标和采购管理办法（试行）》组建遴选小组（小组成员不少于三人）。开标现场由遴选小组对各投标人投标文件进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。审查合格的投标人不足三家的，此次遴选活动无效。
（一）资格性审查
依据有关法律和竞争性磋商文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时,如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
（二）符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
1.递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的；
2.未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
3.附有招标人不能接受的条件的；
4.对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
（一）当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
（二）当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为两部分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。
具体评标细则见下表：
项目 | 评审 因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E； E取值0.75或0.5； | ||
商务部分总分（70分） | 企业资质和信用 | 5分 | 未受到行政监管部门做出行政处罚的得5分；被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分，以此类推，直至扣完为止（行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分）。 |
企业业绩 | 20分 | 投标人近3年（指2019年11月至今）内完成过的预算金额20万元及以上的相关服务类项目类似业绩，有2项得5分，每增加1项得5分，满分20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
项目负责人业绩 | 20分 | 拟投入本项目的负责人近3年（指2019年11月至今）内完成过的预算金额20万元及以上的相关服务类项目类似业绩，有1项得5分，每增加1项得5分，最高20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
服务方案 | 20分 | 投标单位自行拟定服务方案，方案内容包括但不限于：整体工作时间安排；如何做好乡村建设评价工作；各阶段工作如何开展；采取哪些保障措施等。服务方案科学合理、内容完整全面、进度质量保证措施强、条理清晰、层次分明、可实施性强。方案优秀得15-20分、良得10-15分、一般得5-10分、差得0-5分。 | |
服务承诺 | 5分 | 针对“保证项目负责人熟悉乡村建设评价工作流程，能胜任工作；保证能按服务方案严格落实服务工作；保证能按招标人要求开展乡村建设评价工作并按时间节点编制乡村建设评价报告”等进行承诺，承诺内容由投标人自行拟定。服务承诺具体、全面、合理且有明确较好的处罚措施，服务承诺好且全面的得5分，较好较全面的得3-4分，内容一般的得0-2分。 | |
总分 | 100分 | ||
五、投标文件要求、递交地点及时间
（一）遴选响应文件包含内容：投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性、合法性、完整性承诺等原件、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。
（二）遴选响应文件投标截止时间为 2022年12月1日下午
17时30分，地点为黄石市下陆区广州路21号市直集中办公区2号楼 317会议室。我局将于2022年12月2日上午9时组织现场开标。
（三）遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
附件：《2022年度乡村建设评价指标体系》
联系人：赵先生 电话：0714-6251518
邮箱：2228268525@qq.com
黄石市住房和城乡建设局
2022年11月28日