各潜在服务单位:
为进一步加强黄石市历史文化名城保护工作,根据湖北省住建厅《关于开展历史文化名城保护专项评估工作的通知》要求,我局拟开展历史文化名城保护专项评估工作,诚邀符合条件的供应商参加为我局提供相应的评估咨询服务。
一、项目概况
(一)项目名称:黄石历史文化名城保护专项评估项目
(二)预算控制价:30.00万元,供应商的报价若超过采购人设定的最高限价,将被作为无效响应文件处理。
(三)服务期限:自合同签订之日起20个日历天内完成评估工作,递交成果资料并验收合格。
(四)项目简介:依据住房和城乡建设部国家文物局《关于加强国家历史文化名城保护专项评估工作的通知》(建科〔2021〕83号)及湖北省住房和城乡建设厅湖北省文化和旅游厅《关于开展历史文化名城保护专项评估工作的通知》(〔2022〕917号)要求,开展黄石市的历史文化名城保护工作情况年度专项评估。
(五)服务内容及范围
梳理黄石市历史文化资源,调查认定、保护管理责任落实情况并进行评估。本次评估范围为黄石市所辖黄石港区、西塞山区、下陆区、开发区·铁山区,面积233.2平方公里范围内(含名城名镇名村(传统村落)、街区、历史地段、历史建筑、文物单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物等)历史文化资源。
(六)服务要求
通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式完成评估工作,形成自评估成果(报告),要求成果(报告)应图文并茂、数据翔实、言之有物、结论清晰,全面反映名城保护工作情况。
成果文件为纸质版和电子版(word和PPT版),具体为:
1.评估内容全面:对名城文化特色、资源禀赋、问题症结等把握精准,评估思路清晰,能够较为全面的将细则中提及的保护对象进行研究。
2.评估指标科学:评估指标体系系统性强,具有针对性,较为科学的对现有历史文化保护对象进行评估;指标体系与国家、省要求契合度高,具有一定的创新性。
3.评估深入具体:能通过评估发现具体问题,并制定时序合理、落地性强的整改方案。
4.评估材料完整:评估报告体例规范,具有一定研究深度,图文并茂;佐证材料详实,方便查阅。
(七)付款方式
采购合同签订后,采购人向供应商支付合同金额的20%;成果经组织专家评审验收合格后,采购人向供应商支付合同金额(累计)的40%;成果报省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅等省级相关部门审查符合相关要求后,采购人向供应商支付合同金额(累计)的15%,余额(累计)45%部分在2023年度予以支付。
(八)成果提交:《黄石市历史文化名城保护专项评估报告》编制服务采购项目纸质材料10套,电子材料1套(刻录光盘或U盘)。
二、供应商的资格要求
(一)依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定,投标单位需满足下列条件,并提供相应材料:
1.具有独立承担民事责任的能力,在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业,在有效经营期内,提供营业执照或社会信用代码证;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供三个月(2022年7月至今)的依法缴纳税收和社会保障资金提供证明材料;
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力,提供证明材料;
4.近三年以来(2019年9月至今)在经营活动中没有重大违法记录,提供书面声明;
5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料;
(二)投标人必须未被列入“信用中国”网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,若投标人有以上行为,取消中标资格,查询时间以发布本公告之后查询(www.creditchina.gov.cn)结果为准。
(三)投标人需具有城乡规划编制乙级以上(含乙级)资质,投标时提交资质证书复印件加盖公章(因资质受政策调整等原因未能办理延期的,需提供相关通知文件或官方网站资质管理系统查询结果方可认定有效);
(四)落实采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向中小微企业采购项目。
(五)本项目不接受联合体投标。
三、遴选文件审查
招标人依据《黄石市住房和城乡建设局招标和采购管理办法(试行)》组建遴选小组(小组成员不少于三人)。开标现场由遴选小组对各投标人投标文件进行审查,只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。审查合格的投标人不足三家的,此次遴选活动无效。
1.资格性审查
依据遴选公告的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查,采用资格评审入围办法,以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时,如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的,经遴选小组认定,将视为无效投标。
2.符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查,如有以下情况之一的,属于无效投标文件:
(1)递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的;
(2)未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的;
(3)附有采购人不能接受的条件的;
(4)未提供相关承诺的;
(5)对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认,确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1.当符合条件的投标人少于5家(不含5家)的,本次遴选采用比价方式确定中标人,以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人(基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值)。
2.当符合条件的投标人大于5家(含5家)的,本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分,其中:报价评分占30%,商务评分占70%,最终得分为两部分得分之和(得分保留两位小数),综合评分第一名为中标候选人。
具体评标细则见下表:
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审(分)标准 |
投标报价总分(30分) | 价格评分的计算方法如下: 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分,扣完为止;投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分,扣完为止;由此得出各投标人的投标报价得分(保留小数点后两位数字,第三位四舍五入)。 投标价得分的计算方法:30-丨(评标基准价-投标人报价)/评标基准价丨×100×E;E取值0.75或0.5; | ||
商务部分总分(70分) | 企业资质和信用 | 10分 | 未受到行政监管部门做出行政处罚的得5分;被行政监管部门做出行政处罚一次扣1分,以此类推,最多扣5分(行政处罚是指通过在“信用中国”查询投标人有行政处罚记录信息且在公示期内的予以记分); 持有城乡规划甲级和文物保护工程勘察设计丙级(或以上)资质的得5分,持有城乡规划甲级资质的得3分;持有城乡规划乙级资质的得2分。 |
企业业绩 | 20分 | 投标人近3年(指2019年9月至今)内完成过的预算金额30万元及以上的服务类项目:城市体检评估得5分,城市规划评估(含规划体检评估)得5分,文物规划或文物评估得5分,其他咨询评估(不限类别)得5分,满分20分,每少一项扣5分,扣完为止。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。(同一评估类型的多个项目计为1项) | |
项目负责人业绩 | 20分 | 拟投入本项目的负责人近3年(指2019年9月至今)内完成过的预算金额30万元及以上的服务类项目评估咨询类似业绩,有1项得5分,每增加1项得5分,最高20分。需提供中标通知书或合同证明或其他有效证明文件。 | |
服务方案 | 15分 | 投标单位自行拟定服务方案,方案内容包括但不限于:整体工作时间安排;如何做好评估全过程服务;各阶段工作如何开展;如何高效完成评估工作,应采取哪些保证措施等。服务方案科学合理、内容完整全面、进度质量保证措施强、条理清晰、层次分明、可实施性强。方案优秀得12-15分、良得8-12分、一般得4-8分、差得0-4分。 | |
服务承诺 | 5分 | 对服务要求、完成时限等进行承诺,承诺内容由投标人自行拟定。服务承诺具体、全面、合理且有明确较好的处罚措施,服务承诺好且全面的得5分,较好较全面的得3-4分,内容一般的得0-2分。 | |
总分 | 100分 |
五、响应文件的内容、递交截止时间及地点
(一)遴选响应文件包含内容。投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性合法性完整性承诺等原件、无重大违法书面声明、缴纳税收社会保障证明、设备和专业技术能力证明、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料等复印件加盖公章。投标文件装订成册(一套),送达时应密封完好,并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。
(二)遴选响应文件投标。投标截止时间为 2022年10月27日(星期四)14时29分,地点为黄石市下陆区广州路21号市直机关集中办公区4号楼310会议室。我局将于2022年10月27日(星期四)14时30分组织现场开标。
(三)遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝;未按要求密封遴选响应文件,视同无效投标。
(四)联系人:程先生 电话:0714-6287565
邮 箱:hssjwcjb@163.com
黄石市住房和城乡建设局
2022年10月25日