各潜在规划设计单位：
为贯彻落实习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于推动高质量发展的意见》、《住房和城乡建设部关于支持开展2020年城市体检工作的函》（建科函〔2020〕92号）、《2020年城市体检工作方案》等文件要求，结合我市城市规划建设管理实际开展城市体检工作的需要，我局拟遴选一家实力强、信誉好、服务能力强的城市规划服务单位，诚邀符合条件的规划服务单位参与报价，具体内容及要求如下：
一、项目基本情况
1、项目名称：2020年黄石市城市体检项目
2、项目概况：
（1）在住房和城乡建设部《住房和城乡建设部关于支持开展2020年城市体检工作的函》（建科函〔2020〕92号）、《2020年城市体检工作方案》等文件指导之下，全面推进黄石市2020 年城市体检工作，从生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力、社会满意度等8个方面的评价指标，开展社会满意度调查和基础数据整理工作，指导各有关部门有序开展城市人居环境分析评价。本次城市体检工作范围为黄石市市辖区范围，包括黄石港区、西塞山区、下陆区、开发区▪铁山区，建成区总面积82.4平方公里
（2）工作内容：结合住建部相关要求，本次工作形成“一本报告、一项调查、一个数据库”的“三个一”成果，即：
一是体检技术服务工作：主要包括城市体检工作的统筹指标填报、编制体检报告和组织汇报材料等。统筹指标填报工作。负责向指标责任部门开展指标解释工作，明确各指标定义、计算方法、所需数据和评价标准，配合黄石市住房和城乡建设局构建城市体检指标体系。制作指标填报模板，为各部门指标填报提供技术协助。搜集整理基础资料，对各部门上报的指标进行校核验证。根据各指标上报情况和专项报告，研究各指标采集结果与评价标准的差异，结合国内外先进城市数据、黄石市相关历史数据、国家标准规范等开展多维度分析评价，分析城市病因、病症，反映行业发展存在的问题，提出改善建议和解决方案，形成2020年度黄石城市体检报告成果。
二是社会调查工作：设计科学系统的城市风貌特色、居民城市自豪感、城市公众安全感、外来人口归属感评估模型，制作调查问卷，通过开展电话调查、网络调查、微信调查、座谈调查等方式获取调查数据和专家建议，整理分析调查所反映的问题，研究问题成因并提出政策、建议，形成社会调查专项报告成果。
三是城市体检基础数据建库：利用信息化技术等先进手段，搜集整理黄石城市体检基础数据，并开展设施清单化、数据标准化、地址数据落图和专题数据整理等工作，构建黄石城市体检指标数据库。
四是建立长效机制：在“三个一”成果基础上，结合样本城市工作要求，提出保障措施，协助黄石市住房和城乡建设局逐步建立城市体检长效机制，为推进城市高质量发展与人居环境建设提供决策依据。
3、控制价：49万元，超过此报价视为不实质响应本公告，作废标处理；
4、付款方式：完成城市体检最终报告和社会调查专项最终报告，支付至合同金额的50%；完成黄石城市体检指标数据库构建工作并经专家审核通过，支付至合同金额的80%,配合住建部对黄石完成城市体检后支付至合同金额的100%。
二、资格条件及要求
1、企业资质：投标人须需具备城市规划乙级及以上资质；
2、企业业绩：近5年内（2015年7月至今）投标人至少承担过1项地市级以上的城市规划编制类服务项目（以服务合同签订时间为准）；
3、项目负责人资质：须具备高级工程师（含副高）职称和注册城乡规划师资格证书；
4、项目负责人业绩要求：近5年内（2015年7月至今）以项目负责人身份至少承担过1项地级市及以上的城市规划编制类服务项目（以服务合同签订时间为准）；
5、进度要求：合同签订后45日内完成城市体检报告和社会调查专项报告，并配合完成有关结题、汇报工作；
6、服务成果：完成城市体检最终报告和社会调查专项最终报告，协助完成黄石城市体检指标数据库；
7、各投标人须对提交的投标资料真实性、合法性、完整性提供书面承诺；
8、其他要求：
（1）近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明；
（2）投标人必须是在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单, 若投标人有以上行为，取消中标资格，查询时间以发布本公告之后查询结果为准；
（3）供应商未被列入拖欠农民工工资用人单位黑名单；
（4）不得转包或违法分包。
三、投标文件审查
招标人依据《黄石市住建局限额以下项目中介服务机构遴选实施细则》组建遴选小组。开标现场由遴选小组对各投标人进行审查，只有审查合格的投标人方能进入比价或评分阶段。
1、资格性审查
依据有关法律和竞争性磋商文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，采用资格评审入围办法，以确定投标人是否具备有效的资格。在资格性检查时,如有投标人资质及证明文件不满足遴选文件要求或过期失效情况的，经遴选小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标。
2、符合性审查
遴选小组从投标人递交的投标文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。经审查，如有以下情况之一的，属于无效投标文件：
2.1递交投标文件投标人法定代表或其委托授权人身份与投标文件不符的；
2.2未按照遴选文件规定密封、签署、盖章的；
2.3附有招标人不能接受的条件的；
2.4对无效投标文件须由遴选小组进行复核确认，确认为无效投标文件的投标人不予进入比价或评分阶段。
四、评分办法
1、当符合条件的投标人少于5家（不含5家）的，本次遴选采用比价方式确定中标人，以合理低价中标原则确定最接近基准价的投标人为中标候选人（基准价为评审合格的投标人投标报价的平均值）。
2、当符合条件的投标人大于5家（含5家）的，本次遴选采用综合评分法的方式确定中标人。由遴选小组分别对投标人的投标报价、企业业绩、服务方案、服务承诺进行综合评分，其中：报价评分占30%，商务评分占70%，最终得分为两部分得分之和（得分保留两位小数），综合评分第一名为中标候选人。
项目 | 评审因素 | 得分 | 评审（分）标准 |
投标报价总分（30分） | 价格评分的计算方法如下： 基准价为评审合格的投标人投标报价去掉一个最高价、一个最低价的平均值。投标人报价比评标基准价每高出1%扣0.75分，扣完为止；投标人报价比评标基准价每低1%扣0.5分，扣完为止；由此得出各投标人的投标报价得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。 投标价得分的计算方法： 30-丨（评标基准价-投标人报价）/评标基准价丨×100×E E取值0.75或0.5； | ||
商务部分总分（70分） | 企业业绩 | 20分 | 企业近5年（2015年7月至今）承担过类似项目业绩，每有一项得5分，最高得20分；类似项目业绩是指地级市及以上的城市规划编制类服务项目（以服务合同签订时间为准），需提供有效证明材料。 |
项目负责人业绩及项目团队 | 20分 | 1.项目负责人近 5 年（2015年7月至今）承担过类似项目业绩，每有一项得5分，最高得10分；类似项目业绩是指地级市及以上的城市规划编制类服务项目（以服务合同签订时间为准），需提供有效证明材料。 2.项目团队中其他人员具备注册城乡规划师、注册咨询师等工程类国家级执业资格或高级及以上工程师职称的每人得2分，最高得10分。 | |
服务方案 | 20分 | 服务方案科学合理、内容完整全面、进度质量保证措施强、条理清晰、层次分明、可实施性强。方案优秀得15-20分、良得10-15分、一般得5-10分、差得0-5分，最高得20分。 | |
服务承诺 | 10分 | 有保证按期保质保量完成任务承诺、有保证不更换项目负责人及相关事项的承诺等，相关承诺具体、全面、合理且有明确较好的处罚措施，服务承诺好且全面的得5-10分，缺承诺项的得0-5分，最高的10分。 | |
合计 | 100分 | ||
五、投标文件要求、递交地点及时间
1、遴选响应文件包含内容：投标报价、法人授权委托书、投标资料真实性合法性完整性承诺、近三年内经营活动中没有重大违法记录的声明、未被列入拖欠农民工工资用人单位黑名单的声明等原件（签章）、企业资质、项目负责人及拟投入人员名单及相关材料、服务方案、服务承诺、类似项目业绩证明材料、“信用中国”网站截图等复印件加盖公章。投标文件装订成册（一套），送达时应密封完好，并加盖公章。参加开标的代表须带有效身份证件原件。
2、遴选响应文件投标截止时间为 2020年 8 月 7 日 9 时 30 分，地点为黄石市下陆区广州路21号市直集中办公区四号楼 310 会议室。我局将于2020年 8月 7 日 9 时 30分组织现场开标。
3、遴选响应文件逾期送达或未送达指定地点将被拒绝；未按要求密封遴选响应文件，视同无效投标。
4、联系人： 李女士 电话： 0714-6287565
邮箱： hssjwcjb@163.com
黄石市住房和城乡建设局
2020年8月3日