《关于老旧城区改造成居民喜欢的“又好看又好住”的幸福城区相关建议》已收悉，其中部分建议我们已经着手实施，还有部分建议将在下步工作中逐步推进。根据有关要求，现将办理情况答复如下：
一、总体情况
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要意义。
2019年以来，我市认真贯彻落实中央支持湖北一揽子政策，做好“六稳”，落实“六保”，抢抓机遇，大力实施城镇老旧小区改造，将其作为疫后重振补短板强功能，拉动内需，扩大投资的重要抓手。针对我市待改造的各类小区规模不同、特点不同以及居民诉求不同等因素，我们对2000年以前建成的环境条件较差、消防安全隐患多、配套设施不全或破损严重、物业管理缺位等群众反映强烈，且短期无法纳入拆迁改造的住宅小区全部纳入了我市老旧小区改造的三年实施计划。按照“先规划后建设、先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上”的原则，采取试点引领、治管结合等多措并举，重点对老旧小区“水电气管网、供排水设施、安防设施、消防设施、电梯加装、停车设施、违章建筑及生活服务设施、以及配套的文教体卫商生活服务设施等”内容进行改造，逐步完善老旧小区的基础设施、改善老旧小区的居住环境、提升老旧小区的生活品质。我市列入保障性安居工程建设计划的老旧小区共计214个，惠及居民105056户，计划总投资额28.39亿元。
二、工作进展
为坚决贯彻落实国家及湖北省关于全面推进老旧小区工作的指示精神和相关要求，2020年4月份，我市成立了市长担任组长、分管副市长担任副组长、市直相关部门及企业主要领导担任成员的黄石市老旧小区改造工作领导小组，下设办公室在我局，同步印发了《黄石市老旧小区改造工作方案》，明确了工作目标、改造内容、职责分工、实施步骤和保障措施等，为旧改工作的顺利实施提供了坚强的制度保障。工作专班成立以来，通过会商研究、交办督办、综合检查等方式致力解决工作推进存在的问题，重点紧盯老旧小区改造施工工程质量，大力推进公共活动空间建设，协调各方力量积极参与，努力回应群众关心关切。
截至今年7月底，2019年计划实施的42个小区共计29031户已全部完工，累计完成投资额5.69亿元。2020年计划实施的89个小区共计29848户均已开工，累计完成投资额5.04亿元，其中有67个小区已完工，完工率75%。2021年计划实施的83个小区共计46177户已全部开工，开工率100%，累计完成投资额1.39亿元。
三、下步工作重点
虽然我市老旧小区改造取得一定工作成效，但是正如您议案所提，在项目谋划和推进实施中还存在相关问题有待进一步完善和提高。
（一）进一步发挥群众作用，保障群众利益
当前，我市部分老旧小区还存在了解群众的意愿不够深入，居民真正需要解决的集中晾晒、文化休闲、公共绿化等问题没有解决，对工程质量验收，改造后百姓认可度和满意度不高，群众的诉求通道不畅通等问题。需要立足小区居民最关心、最迫切的实际需要，积极探索群众参与机制，拓宽群众参与渠道，引导群众参与建、管、运、监等各个环节，坚持改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，切实保障群众知情权、选择权、监督权和参与权，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。让群众在共建共享中成就感油然而生，促进老旧小区改造这一民生工程真正惠民利民。
（二）进一步协调专业单位，推进各方参与
目前我市改造项目涉及专业经营单位改造内容协同不够、衔接不畅。同时相关专业设施设备的最新技术没有应用到老旧小区，无法为下步提升服务质量创造条件，以便更好的满足群众需求。为此市政府领导高度重视，组织召开专题协调会议，要求全市要树立一盘棋思想，各地各部门要进一步加大老旧小区改造工作的协调力度，各管线单位要更好地参与城市建设，紧紧围绕城市品位提升，价值提升，竞争力提升，共同努力。我局探索发挥示范带动作用，以牧羊湖小区为试点，组织召开现场协调会，水、电、气、通信等专业经营单位根据小区管线私搭乱接现状，现场提出管线迁改方案，并会同城区建设部门做好同步施工计划安排。借鉴试点成功经验，我局进一步协调专业单位，认真贯彻落实今年6月省住建厅等部门联合印发的《关于实施城镇老旧小区弱电设施改造及智慧化建设的通知》，并结合我市创建文明城市工作，经信、城管、住建等部门通力协作，在全市范围内全面开展线缆整理专项整治工作，清除私拉乱扯，规范线缆施工。
（三）进一步完善长效机制，守住改造成果
目前，我市大多改造项目对后期长效管理研究不够，普遍存在重前期建设轻后期管理的现象，建设与管理相结合不够紧密，没有形成制度，不利于固化改造成果。虽然通过物业全覆盖、红色物业等工作，许多小区都建立了物业服务机构，社区也成立了物业服务中心，但是目前机构大多还未有效运行，业委会、社区、物业公司“三位一体”的基层治理体系还未建立。同时，居民百姓在转变思想，建立共同维护改造成果的意识，还需要一定的时间过程。下步我市将进一步强化党建引领，倾力打造红色物业，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加快推进物业管理全覆盖工作，将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善居民自我管理、自我服务的长效机制。共同构建“三位一体”的基层治理体系，维护改造成果。通过完善制度建设，推动我市住宅小区物业管理和服务条例立法工作，坚持和完善共建共治共享的社会治理体系，并指导老旧小区居民建立业主文明公约，坚决防止改造后的小区仍有违章乱搭乱建、管线私拉乱牵的现象发生。