党的二十大报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。总体国家安全观擘画了维护国家安全的整体布局，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，实现了对传统国家安全理念的重大突破。中华民族伟大复兴离不开国家安全，中国式现代化必须依赖国家安全。在新征程上，需要协同推进国家安全体系、能力和机制的现代化建设，从全局高度对国家安全进行部署，强化国家安全工作顶层设计，才能更好地贯彻落实总体国家安全观，使国家安全事业得到全面发展。
贯彻落实总体国家安全观，必须加强国家安全体系建设。国家安全体系建设是落实总体国家安全观最优先也是最为重要的环节。一要清楚认识到总体国家安全观的系统性。从全局进行把握，需要将传统安全与非传统安全、内部安全和外部安全、自身安全和共同安全都纳入系统范畴，构建起多层次、多类型、多领域的国家安全体系总体框架。二要将国家安全新领域纳入国家安全体系中。随着国家安全问题的发展变化，借助其开放性特点，及时预防和化解新兴领域国家安全问题。目前国家安全体系已从最初的十一个领域扩展到包括金融、粮食、人工智能、数据在内的二十多个领域，每个新领域都面临着新的风险，必须加以关注。三要重视国家安全体系中的重点领域建设，包括经济、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空等。如以《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，交互研究生物安全和生物多样性问题，内外兼修，与国际社会共同维护和塑造国际安全。
贯彻落实总体国家安全观，必须推进国家安全能力建设。保障持续安全状态的能力是提高国家治理能力现代化的重要前提，而国家治理能力的提高又为国家安全提供了更强的保障。一是塑造国家安全态势，提升国家安全保障能力。通过不断提升国家安全风险监测评估能力、预警能力和国家安全情报收集能力，主动、预先地维护国家安全。完善法治、战略、决策、风险监测预警和国家应急管理体系，高度警惕“黑天鹅”“灰犀牛”事件，精准识别风险隐患，抓苗头、抓源头，把风险隐患解决在萌芽状态。二是以改革创新为动力，提高运用科学技术维护国家安全的能力。在维护非传统领域安全和新型领域安全时，尤其要注重现代科学技术的创新运用，提高运用科学技术维护国家安全的能力。三是通过国家安全教育巩固人民防线，依法维护国家安全。通过国家安全法治教育，培养法治思维，促进个体国家安全能力素养的形成与提高，锻造依法维护国家安全的思维与能力，增强人民的国家安全意识、忧患意识、社会责任，发扬斗争精神，坚持国家利益至上，形成维护国家安全的合力。
贯彻落实总体国家安全观，必须完善国家安全机制。国家安全机制是保障总体国家安全观落实的基础，机制运转顺畅是总体国家安全观有效贯彻的基石。一是完善国家安全法律机制。全国人大及其常委会应定期制定修改与国家安全直接相关的法律，国务院及其有关部门也应适时制定相关的行政法规、部门规章，不断完善适应我国战略安全环境的国家安全法律制度体系。如应以《国家安全法》《反恐怖主义法》《国家情报法》等为基础，加快完善、落实国家安全法律法规配套实施细则。二是健全国家安全工作协调机制。进一步明晰维护国家安全工作各主体之间的权力和责任，建立不同层级主体以及不同领域和系统主体之间权责明确、横纵整合、条块结合的主体协调机制。国家安全工作应在中央国家安全委员会领导和部署下开展，公安机关、国家安全机关等主体应主动进行信息共享，加强协调，使各项工作有序进行。三是建立国家安全决策咨询机制。积极发挥智库作用，组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判，推进国家安全的科学决策，掌握意识形态领域的话语权，不断激发智库活力和创造力。
（作者单位：西南政法大学国家安全学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）