冬日的黄石，江风拂面，湖光潋滟。磁湖湿地公园内，透水步道蜿蜒延伸，雨水落下即渗、遇绿即净；老旧小区里，改造后的管网畅通无阻；长江岸线旁，生态护坡守护着一江清水，昔日“工业锈带”变身“生态绿道”。
作为省级海绵城市建设示范城市，黄石市以“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针为指引，将海绵理念深度融入城市发展肌理，用城市更新破解“逢雨必涝”难题，绘就出一幅“山水相依、城湖共生”的宜居画卷。
启动立法
统筹推进海绵城市建设
黄石，位于长江中游南岸，是“百湖之市”、生态富市，是全国31座重点防洪城市之一，既有“半城山色半城湖”的独特气质，也面临汛期安澜、污水收集、生态保护等多重压力。
建设海绵城市，是黄石实现工业文明与生态文明完美融合的生动实践，也是黄石人千百年来孜孜以求的生态梦、城市梦。
黄石市住新局相关负责人介绍，海绵城市核心理念在于，城市能够像海绵一样，在降雨时吸纳、存蓄、渗透并净化雨水，而在需要时又能将这些蓄存的水释放并加以利用。这种全新的城市发展理念和方式，为推动黄石创建山水宜居标杆城市提供了方案。
“海绵城市建设不是新鲜事儿，但没法规保障，就容易‘雷声大、雨点小’。”上述负责人指出，该市2022年就获评“湖北省级海绵示范城市”，示范期有三年，如何在三年时间里做出成效？立法必须简洁且瞄准“落地见效”。
海绵城市宣传
2023年2月，黄石启动海绵城市建设管理立法工作。
据悉，在条例草案起草阶段，黄石市住新局、市司法局组织武汉大学立法团队深入到6个县（市、区）、65个已建项目进行实地考察，走访调研建设、设计、施工和监理等单位。并先后赴国家首批海绵城市建设示范市孝感、济南等地，学习借鉴海绵城市建设管理先进经验。
通过梳理发现，相较于城市新区，老城区在推进海绵城市建设过程中面临空间条件有限、改造难度大等问题。立法过程中，黄石坚持因地制宜、统筹推进，确定不同区域、不同项目类别的海绵要求，对新城区的要求是“海绵+”，老城区的要求是“+海绵”。
具体来说，针对城市新区、成片开发区，进行海绵城市连片建设和全程管控。针对城市已建区域，结合城市更新、城区道路改扩建、污水治理、易涝点治理等，因地制宜推进海绵城市建设。
黄石住新局相关负责人介绍，到2025年底，该市建成区累计达标总面积达44.3平方公里，占建成区面积比例达到51.8%，已超前完成“十四五”达标覆盖率50%的目标任务。
人工湿地
磁湖湿地公园成示范项目
潺潺溪流、青青绿树、声声笑语，冬日的磁湖湿地公园不见萧瑟，目之所及皆是景。
这很难让人想到，这里原本是荒草丛生垃圾成山，湖水污浊蝇成堆的黑臭水体。
冬日的磁湖湿地公园
黄石市住新局相关负责人介绍，上世纪80年代以来，随着黄石市工业化、城市化进程加快，匮乏的城市基础设施难以满足城市发展的需求。特别是磁湖以西的团城山地区，雨水和生活废水直接排放到磁湖西南区域。加之该地区养殖业的发展，排水设施的简陋，致使整个区域大量垃圾裸露，污水横流，臭气熏天。
而这片由垃圾和污水组成的沼泽，内涝频繁，黑臭水体直接流入磁湖，对城市环境和防洪排涝均构成严重影响。
改变，势在必行。在亚行贷款的支持下，该市将磁湖湿地建设作为黄石水污染综合治理项目的重点工程之一。整体规划建设人工湿地，不仅恢复磁湖湿地自然属性，提升生态修复功能，同时通过打造海绵城市示范，调蓄雨洪，增强城市安全系数。
磁湖湿地公园
上述负责人介绍，磁湖湿地项目分上游和下游两部分，总面积116公顷，西到李家坊立交桥，东到谈山立交桥，湿地项目主要解决这块区域雨水的源头滞留消减、中途转输净化以及末端调蓄利用，把雨水从落地管到排放。
源头的滞留消减主要还是通过透水的铺装和绿地，使部分雨水就地消减。
中途的转输净化是它的特色，是通过湿地内的两道生态排水沟分区域收集雨水，雨水流速在生态排水沟中减缓后，流入汇水区，汇水区消纳一部分雨水后，再进入湿地净化区。
“我们在这里看到的大片水生植物种植区就是湿地净化区，经湿地植物过滤、净化后的雨水再排到公园的主水面和磁湖。”她指着水面上郁郁葱葱的植物说。
末端的调蓄利用是和中途的净化同步实现的，汇水区、净化区也是一种雨水调蓄池，他们通过自身库容蓄积雨水，超出容量的雨水由溢水管排到下一个区域或者排到主水面。
这样一个循环下来，日处理净化能力可达到8万余立方米。2021年，磁湖湿地公园成功入选湖北省“美丽河湖”案例，2022年入选湖北省“最美城市公园”。
城市更新
黄石构建“全域海绵”格局
下雨天不用蹚水出门，小区绿地能“存水”精准滴灌，连马路牙子都能“吸水”——对于黄石来说，海绵城市的“呼吸感”不仅体现在城市公园里，更体现在每一个市民可感可及的日常生活中。
西塞山区黄思湾街道的叶家塘社区的居民感受最为深刻。叶家塘社区的几个小区排布在半山腰，以前每逢夏季暴雨，主要靠排水渠“快排”，但由于山上冲下来的泥沙枝叶堵塞，排水速度赶不上降雨速度，易内涝。
2022年，叶家塘社区启动老旧小区改造，将海绵城市的建设理念融入城市更新。通过地下管网改造，排水畅通无阻；通过使用透水性材料，积水不见踪影。
小区里的雨水收集桶
这还没完，叶家塘社区党委书记陶春雷指着小区里半人高的浅灰色蓄水桶介绍，社区的多个小区目前正在建设蓄水桶，将雨水收集后，通过“慢排缓释”，让雨水在城市“多待一会儿”，既减少积水，又能变废为宝。
对市民而言，变化体现在日常生活中。“最直接的是下雨天少淹水。”在门口晒太阳的李奶奶说，小区将楼顶的排水管接入污水管网，暴雨时雨水先流进蓄水桶，超过警戒线就排入地下污水管网，蓄水桶里的雨水则精准滴灌进绿化带。“省钱又省力。”
这只是黄石“海绵细胞”遍地开花的一个缩影。该市53处海绵公园、440公顷调蓄水体相互呼应，237处修复后的矿山山体增强了蓄滞雨水能力，389个改造后的老旧小区吸水排水净水功能一应俱全，共同织就了一张全域覆盖的雨洪消纳网络。
如今，黄石城区新改建项目均大面积落实透水地面要求。通过海绵城市建设，黄石收获了巨大“红利”，先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、水环境治理优秀范例城市，初步走出了一条水安全、水资源、水环境、水生态协调发展之路，“山水园林市、最美工业城”的城市品牌越来越响。
在“十五五”规划谋篇布局之年，海绵城市建设即将迎来新的历史起点。“目前我们正在完善海绵城市建设配套相关标准、规范，加快搭建全过程管控体系。”上述负责人说。