冬日清晨,阳新县洋港镇居民贾大爷推开家门,习惯性地看向门前新修的污水管网井盖。“以前这儿夏天臭水横流,现在连井盖边都长出了青苔,干净得能照见人影!”他笑着说。
这个看似微小的变化,背后是黄石市乡镇生活污水治理的一场硬仗。一年间,包括洋港镇在内的多个乡镇污水处理厂实现蜕变——全市乡镇污水治理省级考核排名从全省第13位跃升至第1位,交出一份“以民生带生态”的黄石答卷。
昔日污水“晒太阳”,今朝治理“破难题”
时间拨回2024年底。黄石市住房和城市更新局的监测屏幕上,一组数据格外刺眼:全市20家乡镇污水处理厂中,15家负荷率不达标。总设计规模每日4.25万吨的处理能力,实际运行量不足六成。
“管网建了,厂子盖了,处理设备却在‘晒太阳’。”大冶市陈贵镇污水处理厂负责人邹维维记得,当时进水在线监测显示,日处理量仅为设计量的40%左右。在阳新县枫林镇,莲花小区居民因管网堵塞多年,索性断开排污管直排生活污水,日均流失污水约200吨。
问题根源错综复杂:管网维护资金短缺、接户率低、雨污合流……“乡镇管网由乡镇政府维护,但技术、资金跟不上,最后‘头痛医头、脚痛医脚’。”阳新县住建局副局长董恩虎坦言。
高位推动强督导,精准施策通“堵点”
转机来自2024年底的攻坚部署。黄石将乡镇污水治理列为“一把手工程”,市政府先后2次召开专题会议,明确“管网普及率>90%、收集率>85%、处理率>80%”三大核心目标,并多次召开现场推进会。市纪委监委同步嵌入监督,全年开展专项督导8次,对整改不力单位严肃约谈,移交问题线索9条。
“压力层层传导,但也倒逼出创新。”黄石市住房和城市更新局负责人举例,在陶港镇,技术团队采用机器人等非开挖修复管网,将漏水率从30%降至5%;在枫林镇,住建部门精准定位管网堵塞点,疏通后日进水量从不足150吨增至近400吨。
而真正的突破,源于一场“井盖下的革命”。在阳新县龙港镇,城建站站长肖唐荣手绘的“污水管网地图”标注了1561个井盖问题。其中,飞跃村与官庄村间100余户因担心损毁集资修建的道路,拒绝接入管网。镇干部挨家挨户沟通,新接入198户后,污水处理厂日进水量稳定在1200吨,较此前翻番。
机制创新“厂网一体”,按效付费促“长效”
如何让治污设施持续运转?黄石在机制创新上蹚出新路。2025年,陈贵镇、灵乡镇、王英镇率先试点“厂网一体”模式,将管网和污水处理厂交由专业公司统一运维。“过去管网归政府、厂子归企业,出了问题互相推诿。”大冶博泰水务有限公司负责人介绍,如今维修响应时间从24小时压缩至2小时,陈贵镇污水厂负荷率5个月内从41.43%升至99%。
更关键的是“按效付费”机制。黄石市依据COD浓度、负荷率等指标核减运营费用,全年累计核减300万元,倒逼企业投入超百万元技术改造。同时,全面推行污水处理费随水费征收,2025年征收金额突破700万元,阳新县多个乡镇实现“零突破”。“现在污水厂‘顿顿饱’,村民也放心了。”灵乡镇居民刘大姐指着家门口新贴的收费二维码说,“每月多花几块钱,但河道清了,值!”
“跟跑”到“领跑”逆袭,“黄石经验”成样本
攻坚一年,数据见证蜕变。2025年11月,湖北省数字村镇平台考核结果公布,黄石市以97.8分的高分位列全省第一,较2024年同期大幅提升23.8分。曾经负荷率不达标的厂站数量从15个锐减至9个,削减幅度超过40%。更令人欣喜的是,全市乡镇污水管网普及率、收集率、处理率三项省定核心指标已全面稳定达标,平均进水COD浓度超过140mg/L。
大冶市管网精准修复、阳新县接户攻坚等3项具体治理措施入选省住建厅首批“一厂一策”可复制推广清单,整体工作成果被编入《湖北省住建工作简报》呈报省委、省政府。与此同时,全市累计争取超长期国债、设备更新贷款等各类资金逾2.6亿元,为治理工作提供了坚实的资金保障。
站在新起点,黄石已绘制“二次飞跃”蓝图:全市将推广“厂网一体”改革,建立污水处理费随水费征收机制,并将征收率纳入地方政府考核。洋港镇试点经验正加速向排市镇、王英镇等延伸,沿江水源保护地力争实现污水“零直排”。